福建省厦门市人民政府


厦门市关于扶持厦门软件产业发展的若干规定
厦门市人民政府




为支持厦门软件产业基地的建设，吸引国内各企事业单位、科技人员，以及境外公司来厦门发展软件产业，特作如下规定：
一、厦门软件产业基地由厦门岛内外多个园区组成，采取“一区多园”、“一园多村”模式。
二、凡经厦门市科技主管部门审批进入软件园区的企业，除享受本规定的优惠政策外，还可享受《厦门市关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（厦府〔1998〕综082号）的其它优惠政策。
三、优先支持面向国民经济信息化建设的应用软件、信息服务业、应用支撑软件、与中文信息处理有关的通用支撑软件和系统软件等产品；优先支持管理科学、业绩优良的软件企业，并优先推荐符合上市条件的软件企业股票上市。
四、市财政从1999年起至2003年每年筹集3000万元，五年共15000万元，专项用于软件园区的基础设施建设、入园企业软件项目的贷款帖息和资金扶持。
五、软件企业可以按开发成本价受让软件园区内国有土地使用权，免收其基础设施配套费和地段差费等属于政府收取的有关费用。
六、积极扶持小型的民营软件企业的发展。凡小型软件企业在创办初期的二年内，经市科技主管部门批准，租用园区的生产、科研用房，酌情给予租金补助。
七、鼓励进入园区的非股份制企业改组成规范的有限责任公司，允许高新技术成果出资入股，作价总金额最高可为注册资本的35％。
八、对认定入园的软件企业经营期在十年以上，从获利年度起，实行五年免征所得税，第六年至第十年减半征收所得税，超过税法规定的年限所征收的部分，由财政返还给企业。
九、财政返还（留成）园区的流转税部分，由软件园区管理部门在五年内将其中的50％返还给企业。
十、软件企业可按当年销售额的20％提取技术开发费用。所提取的技术开发费当年未使用完的，余额可结转下一年度，实行差额补提，但须在下一年度当年使用完毕。
十一、允许企业软件业务骨干以技术入股，同股同利，共担风险。
十二、企业需要的各类专业技术人员（本科、中级职称以上），人事部门予以优先满足；需要引进的外地计算机和软件类业务骨干，经人事部门和科技主管部门批准后，本人及随迁家属子女可免征城市建设增容费，教育部门在其子女人学等方面给予优先安排。
十三、软件企业的有关人员因业务需要出国、出境的，经市科技主管部门审核后，比照高新技术企业，经办部门给予优先办理。
十四、软件企业工商登记手续从简，注册资金放宽。
十五、为我市软件产业发展作出突出贡献的企业和个人市政府给予表彰和奖励。
十六、严格执行保护软件知识产权的有关法规，打击软件盗版行为，打击走私不法行为，确保公平、平等的市场竞争。



1998年9月4日
司法部


司法部关于下发《合作制律师事务所试点方案》的通知
　（１９８８年６月３日）


各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
　　建立合作制律师事务所，是我国律师体制改革的一项重要内容，是改变国家包办律师事务的重要一步。希望各厅（局）按照蔡诚同志在５月全国公证工作会议上提出的要求，在６月底之前开始搞一个试点。现将《合作制律师事务所试点方案》发给各厅（局），供试点参照执行。各地试点方案请报司法部，但不必经司法部批准即可试点。试点过程中有什么情况和问题，请随时报告和请示。
　　附件：合作制律师事务所试点方案

附件：　　　　　　　　　　　　合作制律师事务所试点方案
　　　　　　　　　　　　　　（１９８８年６月３日）

第一章　总则




　　第一条　合作制律师事务所（以下简称律师事务所）是由律师人员采用合作形式组成为国家机关、社会组织和公民提供法律服务的社会主义性质的事业法人组织。


　　第二条　律师事务所的全部活动必须遵守国家的法律和政策。


　　第三条　律师事务所接受司法行政机关的监督和管理。


　　第四条　律师事务所的律师享有和承担《中华人民共和国律师暂行条例》规定的权利和义务。
第二章　设立




　　第五条　律师事务所应遵循自愿组合的原则，由３名以上专职律师组成。


　　第六条　律师事务所应有自己的名称、组织机构、办公场所和章程以及必要的经费，能够独立承担民事责任。


　　第七条　律师事务所由合作人提出申请，经律师事务所所在地司法局审核，报省、自治区、直辖市司法厅（局）批准。
　　司法部有权批准设立或撤销律师事务所。


　　第八条　律师事务所的设立按下列程序办理：
　　（一）合作人向所在地司法局报送下列材料：
　　１．申请书；
　　２．章程；
　　３．律师资格证书（复印件）；
　　４．效益浮动工资的具体实施办法及测算依据；
　　５．事业发展等项基金和管理费的比例以及测算依据。
　　（二）批准机关批准后，应书面批复律师事务所所在地司法局，并由该司法局将批准机关的批准通知书转交合作人。批准通知书的签发日期，为该律师事务所成立日期。


　　第九条　合作人申请书包括下列内容：
　　（一）律师事务所全体律师的姓名、性别、年龄及简历；
　　（二）宗旨及业务范围、
　　（三）可行性报告。


　　第十条　律师事务所章程应包括下列内容：
　　（一）名称、法定地址、宗旨、业务范围和规模；
　　（二）开办资金金额、来源；
　　（三）律师会议的组成及职权；
　　（四）主任的产生及职权；
　　（五）终止条件及程序；
　　（六）章程的修改。


　　第十一条　章程经批准机关批准后生效。章程修改需经批准机关批准。
第三章　组织形式




　　第十二条　律师事务所工作人员不占国家编制。合作人可辞去原公职或经当地有关部门批准在试点期间停薪留职。
　　律师事务所可以招聘顾问、会计、司机等辅助人员。
　　律师事务所人员一律实行合同制。


　　第十三条　律师会议是律师事务所实行民主管理的机构，由律师事务所全体专职律师人员组成。


　　第十四条　律师会议有以下权力：
　　（一）律师事务所章程的制定和修改；
　　（二）律师事务所业务计划的制定；
　　（三）选举和罢免主任；
　　（四）重大财务支出及大型固定资产的处分；
　　（五）律师人员的聘请及辞退；
　　（六）提出律师事务所收入分配方案或修改意见；
　　（七）辅助人员工资标准的制定；
　　（八）审核律师事务所财务预决算；
　　（九）律师事务所规章制度的制定；
　　（十）其他重大事宜。


　　第十五条　律师会议由律师事务所主任召集。表决时实行少数服从多数的原则。


　　第十六条　律师事务所实行主任负责制。


　　第十七条　律师事务所主任实行任期制，每届任期２年。可以连选连任。如在任职期间出现重大失误或明显不称职，经律师会议半数以上人员提议，可召开会议进行讨论和表决，经律师会议全体成员的２／３通过，免除其主任职务。


　　第十八条　律师事务所主任行使下列职权：
　　（一）主持律师事务所的日常工作；
　　（二）负责管理律师事务所的行政事务；
　　（三）聘任各业务部门的负责人；
　　（四）聘任与辞退临时工作人员；
　　（五）批准一般的财务开支；
　　（六）在特殊情况下，对律师事务所的重大事务有临时决定权。
第四章　财务制度




　　第十九条　律师事务所实行独立核算，自负盈亏。


　　第二十条　律师事务所的收益分配，必须兼顾国家、集体和个人的利益，坚持按劳分配的原则。


　　第二十一条　律师事务所律师人员采取效益浮动工资形式，使工资与业务数量、质量、社会效益与经济效益挂钩，以调动律师的积极性，提高工作质量。具体办法由律师事务所提出建议，由省、自治区、直辖市司法厅（局）商有关部门批准。
　　律师事务所辅助人员采取固定工资形式。


　　第二十二条　律师事务所须按一定比例设立事业发展基金、社会保险基金、风险基金、福利基金和储备基金等。此外，还应按一定比例向主管司法行政机关上缴管理费，向律师协会缴纳会费。
　　各项基金及管理费的具体比例由律师事务所提出建议，由省、自治区、直辖市司法厅（局）批准。


　　第二十三条　律师事务所应按国家规定健全其会计制度。


　　第二十四条　律师事务所成员辞职或被解聘时，有权按照《章程》规定从律师事务所社会保险基金、福利基金和储备基金中领取一定数额的退职费，但无权分割律师事务所的发展基金和固定资产。


　　第二十五条　律师事务所发生严重亏损或其他原因，无法继续开展业务工作的，可由律师事务所提出终止的申请，报原批准机关撤销批准。
　　终止的律师事务所应按国家有关规定处理资产，清偿债务。
第五章　附则


　　第二十六条　本方案的解释权在司法部。


　　第二十七条　本方案由各地根据具体情况参照执行。