商务部


商务部2005年第15号令 外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定

　　《外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定》已经2005年7月4日商务部第11次部务会议审议通过，并经交通部会签同意，现予以发布，自发布之日起30日后施行。

　　　　　　　商务部部长

　　　　　　　薄熙来


二○○五年十一月二十三日



　　
外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定


　　第一条 为加强外派海员管理，规范外派海员市场经营秩序，保护外派海员的合法权益，根据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法规，制定本规定。

　　第二条 外派海员是指符合本规定的境内企业，派遣中国海员到外国籍或港澳台地区籍的船舶上提供劳务服务并进行管理的经济活动。

　　第三条 申请外派海员类对外劳务合作经营资格的企业须符合以下条件：

　　（一）《对外劳务合作经营资格管理办法》（商务部、国家工商行政管理总局令2004年第3号）第五条第（一）至（六）项规定的条件；

　　（二）具有从事国际船舶运输、国际船舶管理或国内船舶运输的经营资质；

　　（三）建立安全管理体系并通过审核；

　　（四）有驾驶、轮机专业高级船员资质的管理人员不少于5人；

　　（五）具有相应的市场开拓能力；

　　（六）具有一定工作基础，近3年内向具有外派海员类对外劳务合作经营资格的企业提供外派海员300人以上。

　　已经取得对外劳务合作经营资格的企业，如符合前款第（二）至（六）项规定的条件，可向商务部申请变更对外劳务合作经营范围，从事外派海员业务。

　　第四条 申请外派海员类对外劳务合作经营资格的企业须提交以下材料：

　　（一）申请报告；

　　（二）《对外劳务合作经营资格管理办法》第六条第（二）至（六）项规定的材料；

　　（三）国际船舶运输、国际船舶管理或国内船舶运输经营资质证明材料；

　　（四）经审核通过的安全管理体系的相关证书；

　　（五）驾驶、轮机专业高级船员的适认证书复印件；

　　（六）具有外派海员类对外劳务合作经营资格的企业出具的提供外派海员人数证明原件；

　　（七）开展外派海员类对外劳务合作的国别及地区可行性报告。

　　已取得对外劳务合作经营资格的企业，申请变更对外劳务合作经营范围，从事外派海员业务的，不需提交前款第（二）项规定的材料，但须提交《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》复印件。

　　第五条 本规定实施前已经取得外派海员经营权、符合《对外劳务合作经营资格管理办法》规定的，可申请保留外派海员类对外劳务合作经营资格。

　　第六条 商务部定期公布具有外派海员类对外劳务合作经营资格的企业名单。

　　第七条 国际海员证书及安全管理体系审核按照交通部的有关规定办理。

　　第八条 本规定未尽事项，按照《对外劳务合作经营资格管理办法》的规定执行。

　　第九条 本规定自发布之日起30日后施行。


辽宁省大连市统计局


关于印发《大连市统计信息网上采集实施细则》的通知

大统发〔２００7〕42号




各区市县统计局、先导区统计部门，各有关单位：

现将《大连市统计信息网上采集实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。



大连市统计局

二○○七年六月二十日





大连市统计信息网上采集实施细则



为规范全市实施统计信息网上采集（以下简称网上采集）的管理，提高统计工作效率和数据质量，满足宏观经济管理对统计信息的需求，根据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市统计信息网上采集管理规定的通知》（大政办发〔2007〕76号）精神，结合我市实际，制定本细则。

一、网上采集的意义

网上采集，是指根据国家统计调查制度方法要求，利用互联网技术，实行网上报送资料的统计信息采集方法。该方法可提高统计信息采集、传递和汇总、查询速度，减轻统计调查单位负担，提高统计工作效率和数据质量。

二、网上采集的管理对象

大连市行政区域内的各级统计机构及实行网上报送统计资料的统计调查单位，均为本细则的管理对象，应按照国家、省、市统计调查制度规定的内容和时限进行网上报送。

三、网上采集职责分工

（一）市统计局职责

负责网上采集管理，按照统计制度编制网上采集调查表，并组织实施网上采集；负责对市直报统计调查单位网上采集的统计数据进行质量监控，确保统计数据的及时性、真实性、准确性；负责对各区市县统计局、先导区统计部门及市直报单位统计人员进行网上采集系统使用的培训工作。

各专业处职责：

1负责网上采集统计制度的制定、组织、协调；

2负责统计报表的添加、管理和维护、报表审核公式的定义及汇总组件查询等；

3负责区市县统计局、先导区统计部门、市直报单位有关人员分专业培训的指导工作；

4负责网上采集系统单位名录库的信息收集、整理、维护和更新；

5负责各专业报送单位的添加和操作权限的分配以及分配下级专业管理员；

6依法做好统计调查单位的网上采集数据的保密工作；

7依据统计法律、法规和规章对相关统计调查单位开展统计执法检查。

计算中心职责：

1负责网上采集系统网络硬件环境的技术支持、保障及系统软件的维护与更新；

2负责网上采集系统用户账户及密码的管理、维护工作；

3负责全市网上采集系统技术培训与指导工作；

4依法做好统计调查单位的网上采集数据的保密工作。

（二）区市县统计局、先导区统计部门职责

1负责对管辖的统计调查单位网上采集的统计数据进行质量监控，确保统计数据的及时性、真实性、准确性；

2负责对管辖的统计调查单位名录实行动态管理，将新增或删除的统计调查单位名称和代码以传真的形式报送市局相关专业处备案。经市局相关专业处核实后，报市局计算中心在网上采集系统中添加或删除用户。新增的统计调查单位的基本情况，由区市县和先导区统计部门根据调查单位填报的资料按要求在网上填报；

3负责对管辖的统计调查单位网上采集的系统使用培训工作和有关人员培训的组织工作；

4报表上报期结束后，负责及时整理未报表单位名单，做好催报工作；

5负责解答基层统计调查单位提出的报表相关问题，如当时不能解答，应及时与市局沟通，得到明确答复后将处理方案及时反馈至基层企业；

6负责保存好由基层统计调查单位填写的各种申请及记录表，以备查验；

7依法做好统计调查单位的网上采集数据的保密工作；

8依据统计法律、法规和规章对本地区统计调查单位开展统计执法检查。

（三）统计调查单位职责

1凡是网上采集系统中出现的符合统计法律、法规的专业报表，统计调查单位应按照报表要求认真填报，不得拒报、迟报、瞒报。

2网上报表时间为市统计局制度规定时间。在规定时间内，统计调查单位必须将报表在网上报送，即报表状态为已上报。

3网上上报后，统计调查单位应将已上报的报表打印，由单位负责人签名、盖章，保存三年期限，便于统计执法检查。

4在报表上报时间截止后或报表已被统计部门验收后，统计调查单位如要改变报表数据，应填写《报表数据更正申请表》，并加盖单位公章交由上级统计主管部门决定是否可以更改。

5统计调查单位需要重置用户密码，应向市局有关专业管理员提出申请，经专业管理员批准登记备案后报市局计算中心，执行密码重置操作。

6统计调查单位因客观原因不能在规定时间内完成网上报表，应征得上级统计主管部门同意后，在报表期限结束前报送纸介质报表，由上级统计主管部门指定工作人员代为录入；无正当理由超过上报时间的，视为迟报。

7统计调查单位在报表过程中遇到问题时，可先查看《网上采集用户使用手册》（采集系统首页有下载）；如果手册中无解决方案，可向上级统计主管部门咨询。

8统计调查单位应留意网上采集系统中的“信息交流”模块。市统计局将通过该模块发布相关文件和通知，统计调查单位也可通过此模块与市统计局进行工作交流。

9统计调查单位应按时参加上级统计主管部门组织的网上采集业务培训。统计人员有变动需培训，可提前一个月向上级统计主管部门申请。

四、网上采集管理方式

随着网上采集工作的不断开展，采用工作组的网上采集管理方式已不能适应网上采集的需要。为了规范统计调查单位的管理权限，对条件成熟的专业可实行统计级别管理，并按照市局要求编制统计级别代码进行规范管理。统计级别代码应该由上级编码（单位所在地的行政区划代码12位编码）加本级编码（单位组织机构代码9位编码）组成。

五、网上采集的有关要求

（一）统计数据的上报方式从传统纸介质报表转到网上采集，是调查手段的一次变革，市及区市县政府统计机构和先导区统计部门负责本行政区域内的统计信息网上采集工作。统计调查单位及统计工作人员要充分认识、理解并积极支持网上采集工作。

(二)统计调查单位应配备联接互联网的计算机设备及具有统计从业资格的统计人员。不具备实行网上采集条件的单位，须书面说明原因并加盖单位公章，报上级统计主管部门确认。统计人员的变动应及时报上级统计主管部门备案，并在单位内部做好密码的交接，通过采集系统提供的修改密码功能完成密码的修改工作。

(三)各区市县统计局和先导区统计部门在使用网上采集系统前，必须进行网上采集单位名录的核对工作，确认符合网上采集的调查单位。对不符合的单位，报市统计局修正，以便对网上采集单位名录实行动态管理。

(四)市统计局应制定应急预案和备份方案，应对各种突发事件，确保网上采集的安全可靠。各区市县统计局和先导区统计部门应做好有关数据的备份工作。

（五）市统计局计算中心应对网络流量进行监控和分析，制定合理的方案分配网络带宽，确保网上采集的网络畅通。

（六）市统计局计算中心应加强网上采集系统的安全保密措施，通过安装入侵监测系统及防火墙、隔离网闸，设置单位账户密码等保护措施，确保统计数据安全。

六、网上采集的相关责任

（一）统计调查单位按照《统计法》的相关规定，依法享有权利并履行义务。

（二）具备网上采集条件的单位均应实行网上报送统计资料。迟报、拒报、虚报、瞒报和伪造、篡改统计数据的，将依据《统计法》及《辽宁省统计管理条例》等有关规定予以处理。

（三）通过互联网传送数据存在易被黑客攻击导致泄密等不安全因素，统计调查单位应使用通过国家数字认证办公室认证的数字认证证书登录，保证用户身份确认和网上传送数据安全。暂时没有证书的，应采取妥善有效的防范措施，并在“一证通”的推行过程中尽快安装统一的数字认证证书。

涉密的统计信息，严禁通过网上报送。