国家海洋局


关于执行《海洋监察员守则》的通知
国家海洋局



沿海省、自治区、直辖市海洋管理局（处、办）、各分局：
为加强海洋监察员管理，规范海洋监察员行为，提高海洋监察行政效率，现将《海洋监察员守则》发给你们，请组织你单位海洋监察员学习，并在工作中认真贯彻执行。
各单位要将海洋监察员遵守《守则》的情况做为海洋监察员年度考核的一项内容，并对《守则》的执行情况定期进行检查。对执行《守则》好的个人，要结合年度考评结果给予表彰和奖励。

海洋监察员守则
第一条 为加强海洋监察员管理，规范海洋监察员行为，提高监察行政效率，特制定本守则。
第二条 海洋监察员是依法实施海洋监察管理的公务人员，应自觉执行党的基本路线和各项方针政策，维护国家的利益，拥护政府，热爱海洋事业。
第三条 海洋监察员应严格遵守国家法律、法规，服从政令，做到有法必依，执法必严，执法必究。
第四条 海洋监察员必须依据国家法律、法规和政策执行公务；在依法行政中坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，奖惩严明，不得徇私枉法。
第五条 海洋监察员应认真学习有关知识，熟悉本职工作，尽职尽责，一丝不苟；要努力钻研业务，适应现代化海洋管理工作的需要。
第六条 海洋监察员要廉洁行政，不得以权谋私；要严格遵守财经纪律，在公务活动中，不得接受钱物、礼品等；不便拒绝的礼品，依照国家有关规定交公。
第七条 海洋监察员必须依法保守国家秘密。对列入秘密级以上（含秘密级）的管理资料，严禁任何单位或个人擅自在公开刊物、报纸、电台或电视台发表。需对外提供或公开发表时，须经有关主管部门及同级保密委员会或部门领导审查批准。对秘密级以下的管理资料，要妥善保存。


海洋监察员有义务为举报人及其要求保密的事项保守秘密。
第八条 海洋监察员处理涉外事件，必须严格遵守外事纪律，维护民族尊严和国家的利益。
第九条 海洋监察员在执行公务时，应持海洋监察证，着海洋执法服；应文明执法，谦和待人，认真解答执法中的问题。
第十条 海洋监察员应忠于职守，一心为公；对待工作要兢兢业业，任劳任怨；对待同志要谦虚谨慎，善于合作；要以身作则，敢于同违法乱纪的行为作斗争。
第十一条 海洋监察员应严格按工作程序办事，不得越权处理有关公务，属于自己职权范围内的，不得推诿。遇有不同意见时，下级要服从上级。





1994年10月18日
青海省果洛藏族自治州人民政府


果洛州人民政府关于印发果洛州退牧还草工程退化草原补播草地管护办法（试行）的通知

果政〔2008〕2号


各县人民政府，州政府各部门：
　　《果洛州退牧还草工程退化草原补播草地管护办法（试行）》已经州政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。




　　二○○八年一月二十四日



果洛州退牧还草工程退化草原补播草地管护办法（试行）

　　第一条　为确保我州退牧还草退化草原补播工程的顺利实施，加强退化草原补播草地管理，发挥补播草地生态和社会效益，实现草原资源的永续利用，按照国家及省政府退牧还草工程实施的相关要求，依据《中华人民共和国草原法》及《青海省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》，参照《青海省退牧还草工程管理办法》，结合我州实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于由国家投资，经省人民政府批准实施的退牧还草工程退化草原补播草地。
　　第三条　退化草原补播草地是指在原生植被盖度20%以上的退化草原通过人工、机械种植适宜当地土壤、气候条件的多年生优良牧草草地。退化草原实施补播后，对补播草地进行有效管护和合理利用。
　　第四条　退化草原补播草地必须安排在已实施退牧还草工程的乡（镇）。补播工程完成后，对重、中度补播作业区必须采取围栏封育措施。按照谁的草原谁受益，谁负责的原则，落实管护责任。
　　第五条　州、县人民政府要将退化草原补播草地的管护工作列为政府年度目标责任考核的主要内容，对补播草地管护好的乡镇进行表彰，对补播草地管护不好的乡（镇）进行批评，对管护不力且情节严重的乡（镇）要追究领导责任。
　　第六条　州、县农牧部门，县、乡（镇）人民政府、牧委会、合作社、牧户要层层签订管护合同，落实各级部门和牧户管护补播草地的责任和义务。建立以乡（镇）负总责、牧户自行管理为主、草原监理部门监督的三位一体管理机制。
　　第七条　县、乡（镇）人民政府、牧委会、合作社要做好对补播草地管护宣传工作，不得在补播当年和第二年牧草返青期、生长期、结实期进入补播区放牧。从第三年开始，牧民依据县草原监理部门确定的载畜量进行适度放牧利用。
　　县人民政府要将本管护办法及管护合同以藏汉两种文字印刷，由乡（镇）人民政府负责签定发放。乡（镇）人民政府要将补播草地管护办法中的相关内容列入乡规民约中，加强宣传，强化管理。
　　第八条　州、县农牧部门要适时对补播区域进行鼠（虫）害动态监测，鼠（虫）害严重的地区要及时上报，积极争取国家投资，进行鼠（虫）害防治。
　　县、乡（镇）人民政府、牧委会、合作社、牧户要积极筹措资金，对补播区域的鼠（虫）害及时进行防治。
　　第九条　补播草地不得租赁、互换、转让、借用和流转。
　　第十条　补播草地围栏封育后，牧户不得拆除、倒卖配套的围栏设施。绝不允许牧户在补播草地封育期间进行放牧、偷牧。
　　第十一条　州、县草原监理部门每年对补播草地封育情况定期进行动态监测，并核定载畜量。
　　第十二条　退化草原补播草地必须由工程监理人员根据实际作业面积，采用GPS定位系统进行上图定位，并在1：10万地形图上勾绘补播区域。工程监理人员要准确测算每个项目户的补播面积，建立牧户档案，为项目乡（镇）人民政府与牧户签订管护合同提供依据。
　　第十三条　县草原监理部门会同乡（镇）人民政府对补播草地的管护情况每年不得少于三次的监督检查，根据检查结果，对全面履行管护合同的牧户发放饲料粮补助费，对未履行管护合同的牧户按《果洛州退牧还草工程饲料粮变现补助资金发放管理办法(试行)》相应给予处罚。
　　第十四条　州、县、乡人民政府在每年8—9月要举办一次补播草地管护现场观摩会。对补播草地管护好的牧户进行表彰，对补播草地管护不力的牧户予以批评，以调动牧民群众的管护积极性
　　第十五条　对鼠害防治不力，拆除和倒卖配套围栏设施的，视情节扣减当年的饲料粮补助费，情节严重的追回补播草地建设费，并在三年内不安排农业建设项目。
　　第十六条　本《办法》由州农牧和林业局负责解释。
　　第十七条　本《办法》自发布之日起试行。