教育部


教育部关于印发《“长江学者奖励计划”实施办法》的通知

教人〔2011〕10号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），中国人民解放军总政治部干部部，部属各高等学校，驻外使（领）馆教育处（组）：
　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，大力吸引、培养造就一批具有国际影响的学科领军人才，深入推进人才强校，全面提高高等教育质量，经商财政部同意，我部决定启动实施新的“长江学者奖励计划”。现将《“长江学者奖励计划”实施办法》印发给你们，请结合本地区、本部门、本校实际，认真贯彻、密切配合，认真做好“长江学者奖励计划”的组织实施工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
　教　育　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一一年十二月十五日



“长江学者奖励计划”实施办法

第一章　总　　则

　　第一条　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，加强高等学校高层次人才队伍建设，吸引和培养造就一批具有国际影响的学科领军人才，教育部决定从2011年起，实施新的“长江学者奖励计划”。
　　第二条　“长江学者奖励计划”是国家重大人才工程的重要组成部分，与“海外高层次人才引进计划”、“青年英才开发计划”等共同构成国家高层次人才培养支持体系。
　　第三条　“长江学者奖励计划”支持高等学校聘任长江学者特聘教授、讲座教授。
　　第四条　长江学者实行岗位聘任制。高等学校设置特聘教授、讲座教授岗位，面向海内外公开招聘，经教育部组织专家评审通过后，由高等学校聘任，实行合同管理。
　　第五条　高等学校设置长江学者岗位应当明确重点突破的研究方向和研究任务，与实施国家教育、科技和人才规划结合，与国家重大科研和工程项目结合，与创新平台和创新基地建设结合，与重点学科、重点实验室和新兴交叉学科建设结合。
　　第六条　每年聘任特聘教授150名，聘期为5年；讲座教授50名，聘期为3年。
　　第七条　特聘教授、讲座教授由教育部授予“长江学者”称号，在聘期内享受长江学者奖金。
　　第八条　“长江学者奖励计划”实施经费由中央财政专项支持。

第二章　岗位职责

　　第九条　特聘教授主要职责：
　　1.讲授本学科核心课程，指导青年教师和研究生。
　　2.把握本学科的发展方向，提出具有战略性、前瞻性、创造性的发展思路，带领本学科赶超或保持国际先进水平。
　　3.面向国家重大战略需求和国际科学与技术前沿，积极承担国家重大科研项目，在本学科领域开展原创性研究和关键共性技术研究，力争取得重大标志性成果。
　　4.领导本学科方向发展和学术梯队建设，根据学科特点和发展需要，组建并带领学术团队进行教学科研工作。
　　第十条　讲座教授主要职责：
　　1.开设本学科前沿领域的课程或讲座，指导或协助指导青年教师和研究生。
　　2.对本学科的发展方向和研究重点提供重要建议，促进本学科进入国际学术前沿。
　　3.面向国家重大战略需求和国际科学与技术前沿，积极参与组建具有国际先进水平的学术团队。
　　4.积极推动国内高校与海外高水平大学等学术机构的交流与合作。

第三章　基本条件

　　第十一条　特聘教授基本条件：
　　1.申报当年1月1日，自然科学类、工程技术类人选年龄不超过45周岁，人文社会科学类人选年龄不超过55周岁。
　　2．一般具有博士学位，在教学科研一线工作；海外应聘者一般应担任高水平大学副教授及以上职位或其他相应职位，国内应聘者应担任教授或其他相应职位。
　　3.胜任核心课程讲授任务；学术造诣高深，在科学研究方面取得国内外同行公认的重要成就；具有创新性、战略性思维，具有带领本学科赶超或保持国际先进水平的能力；具有较强的领导和协调能力，能带领学术团队协同攻关。
　　4.恪守高等学校教师职业道德规范，具有拼搏奉献精神。
　　5.聘期内全职在受聘高校工作。应在签订聘任合同后一年内全职到岗工作。
　　第十二条　讲座教授基本条件：
　　1.在海外教学科研一线工作，一般应担任高水平大学教授职位或其他相应职位。
　　2.学术造诣高深，在本学科领域具有重大影响，取得国际公认的重大成就。
　　3.诚实守信、学风严谨、乐于奉献、崇尚科学精神。
　　4.每年在国内受聘高校工作2个月以上。

第四章　聘任程序

　　第十三条　高等学校根据设置的具体岗位，面向海内外公开招聘。符合条件者可通过自荐、专家推荐、驻外使领馆推荐等多种形式应聘。
　　第十四条　高等学校组织相关专家或由校学术委员会对候选人进行遴选，择优确定推荐人选。
　　第十五条　高等学校应对推荐人选申报材料、实际能力水平和学术道德情况进行严格审核，并将申报材料在校内公示一周。对于实名提出的异议，由学校组织调查，有关异议材料及调查结论随申报材料一并报送教育部有关部门。
　　第十六条　教育部对高等学校推荐的候选人申报材料进行初步审查，对符合申报条件的候选人进行评审。评审程序为：同行专家通讯评审，同行专家会议评审，公示，评审委员会评审等。
　　第十七条　在公示期间有对候选人提出实名异议的，由申报学校组织调查并形成意见，教育部进行审核。
　　第十八条　高等学校与拟聘任人选签订聘任合同，并报教育部备案。
　　第十九条　教育部根据高等学校与受聘者签订合同的情况，公布年度聘任结果、颁发“长江学者”证书。

第五章　支持方式

　　第二十条　特聘教授奖金为每人每年20万元人民币；讲座教授奖金为每人每月3万元人民币，按实际工作时间支付。
　　高等学校可对特聘教授实行年薪制。特聘教授奖金可作为年薪的一部分。
　　第二十一条　高等学校应为长江学者提供必要的科研条件，支持他们牵头组建学术团队，推动学科发展和学术梯队建设。
　　第二十二条　教育部“创新团队发展计划”重点支持由长江学者领衔的学术团队；对中西部高校聘任长江学者组建的团队予以优先支持。
　　第二十三条　鼓励东部地区优秀人才应聘中西部高校长江学者岗位；对中西部高校聘任的长江学者，实行倾斜政策。
　　第二十四条　设立长江学者支持项目。支持高等学校举办“长江学者论坛”，资助出版“长江学者文集”，推荐“长江学者精品课程”。

第六章　考核管理

　　第二十五条　高等学校与长江学者签订的聘任合同应明确聘任双方的权利和义务。长江学者在岗工作期间的科研成果按照国家有关知识产权法律、法规的规定执行。
　　第二十六条　高等学校对长江学者实行聘期目标管理，聘任起始时间以实际到岗时间为准。聘期结束后，由高等学校进行考核，并将考核结果报教育部备案。
　　第二十七条　高等学校每年11月底前将长江学者实际在岗工作时间和履职情况报教育部。教育部对长江学者履职情况进行检查评估，按年度向高等学校拨付奖金；对于聘期内到岗工作时间不足、不能履行岗位职责的，停发奖金，并视情况撤销其“长江学者”称号。
　　第二十八条　对于违反学术道德规范或法律的，教育部将撤销其“长江学者”称号，停发并追回已发放的奖金；聘期尚未结束的，高等学校应解除与其签订的聘任合同。
　　第二十九条　特聘教授在聘期内不得担任高等学校领导职务或调离受聘岗位。对因特殊原因担任学校领导职务或调离受聘岗位的，停发其奖金。

第七章　附　　则

　　第三十条　本办法自发布之日起实行，《“长江学者与创新团队发展计划”长江学者聘任办法》同时废止。








山西省晋城市人民政府


晋市政发〔2007〕11号


晋城市人民政府关于印发《晋城市水土流失治理实施办法》的通知



各县(市、区)人民政府、市直及驻市各有关单位：

　　《晋城市水土流失治理实施办法》已经2007年1月19日市人民政府第十次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。



晋城市人民政府　
二○○七年二月九日


晋城市水土流失治理实施办法

　　第一条 为预防和控制水土流失，保护和合理利用水土资源，进一步改善我市的生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本市境内的一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，都必须遵守国家的水土保持法律、法规和本办法。

　　第三条 水土流失治理坚持谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理的原则。应当以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元，坚持因地制宜，山、水、田、林、路、垣、峁、坡、沟、川全面规划，工程措施、植物措施、蓄水保土耕作措施综合治理，建立水土流失综合防治体系，充分发挥生态效益、社会效益和经济效益。

　　第四条 市县(市、区)水行政主管部门应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编制全市及所管辖范围内的水土保持规划。对需治理的小流域、荒山、荒沟、荒滩要有计划地进行规划。市县(市、区)政府应当将水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排水土保持专项资金，并且组织实施。

　　第五条 在山区、垣区、丘陵区、风沙区、河谷川道区修建工程和从事采矿、取土、挖砂、采石等生产建设活动的单位个人，应当按照水土保持技术规范制定水土保持方案，按照项目审批权限进行审批。

　　第六条 水土流失治理经费依据山西省物价局、山西省财政厅、山西省水利厅晋价涉字〔1992〕第59号文的规定筹集：

　　(一)水土流失补偿费、治理费实行分级收缴办法。凡在我市辖区的山区、丘陵区、风沙区等易于造成水土流失的国、省、市营企事业单位和大中型开发建设项目的水土流失补偿费、治理费，由市水土保持监督监测总站负责收缴；县(市、区)营企事业单位、乡镇企业、村办企业和个体企业的水土流失补偿费、治理费由县(市、区)水土保持监督站负责收缴。其中生产企业的治理费可以委托市、县(市、区)地税局代征。具体征收办法由市水利局会同市物价局、市财政局另行制定。

　　(二)收费标准。依据晋价涉字〔1992〕第59号文的规定，根据我市的实际情况，制定如下：

　　1、水土流失补偿费依据生产建设占地面积和破坏面积，每平方米一次性交纳0.2—0.4元。

　　2、工矿企业和从事采矿、冶炼、烧制砖瓦和石灰的个人对其造成的水土流失应积极治理，不能或不便自行治理的，应按下列标准交纳水土流失治理费：

　　(1)采矿、筑路及其它有破坏地貌、植被行为的，按采挖面积和倾倒占地面积，每平方米一次性交纳0.3一0.5元的水土流失治理费。

　　(2)弃土弃渣按实际排放量每立方米一次性交纳2—5元的水土流失治理费。为方便起见，也可按照弃渣量折算的产品计收。如下表：

产品名称
收费标准
计算单位

石料
1.0—1.5
元/吨

水泥
0.7—1.0
元/吨

煤炭
0.5—0.8
元/吨

铁矿
2.0—4.0
元/吨

硫铁矿
2.0—3.0
元/吨

石墨
50—100
元/吨

石膏
0.4—1.0
元/吨

焦炭
0.2—0.4
元/吨

生铁
1.0—2.0
元/吨

钢
0.2—0.5
元/吨

金
400—1000
元/公斤

铜
200—500
元/吨

发电
0.4—0.6
元/千度




　　上表不能包含者，可依据实际弃渣量与产品产量的比例折算征收。

　　(三)资金管理。水土流失补偿费、治理费属水土保持专项资金，必须纳入同级财政预算管理，严格执行收支两条线规定，任何部门和单位不得截留或挪用。每年度由市、县(市、区)水土保持监督机构做出治理工程计划，报同级水行政主管部门批准，经财政审核后实施。市、县(市、区)地税部门代收的水土流失治理费，由市财政建立专户，每年度由市县(市、区)水土保持监督机构做出用款计划，报市水行政主管部门批准，经市财政审核后实施。县级收缴的水土流失补偿费、治理费10％上交省、10％留市、80％留县(市、区)使用。主要用于以下方面：

　　l、水土保持工程的建设。水土保持工程主要指：拦蓄水土大坝、堤坝、护村护地坝、淤地坝、谷坊、人字闸、蓄水池、塘坝、旱井涝池蓄水工程、护坡、河道整治工程、拦渣坝、挡土墙和水土保持乔、灌、草的种植与补植。重点用于工矿企业对水土流失的治理和全市的荒山、荒沟、荒滩和小流域的综合治理。

　　2、水土保持监督监测人员的补助、监督监测仪器设备、交通工具的购置和维修。

　　3、水土保持勘测、规划、设计和水土保持的监测。

　　4、水土保持宣传、培训和教育。

　　5、群众性的水土保持科学研究基地、水土保持试验基地的建设。

　　6、水土保持监督监测有功人员的奖励。

　　该项收入的80％以上部分用于第l条；其余20％以下部分用于第2—6条。

　　第七条 鼓励国家机关、企事业单位、农业集体经济组织、科技人员和城镇居民参加工矿区水土流失治理。

　　治理水土流失，可以采取承包、租赁、股份合作等多种形式治理开发荒山、荒沟、荒坡、荒滩，也可以采取拍卖的形式。

　　第八条 建成的水土保持设施和种植的林草，应按照国家技术标准进行检查验收。验收合格的，建立档案，设立标志，落实管护责任。

　　任何单位和个人不得破坏或者侵占水土保持设施。企事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给予补偿。

　　第九条 对在水土流失治理中有突出贡献或显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

　　第十条 企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失，不进行治理的，可以根据所造成的危害后果依据水土保持法律法规处以罚款，或者责令停业治理，对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

　　第十一条 水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二条 本办法自2007年3月1日起施行。