四川省成都市人民政府


成都市军人抚恤优待实施办法

　（１９９６年９月２３号　市政府令第５６号发布）


第一章　总则

　　第一条　为保障国家对军人的抚恤和优待，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和《四川省军人抚恤优待办法》，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（以上统称优抚对象），依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。


　　第三条　本市行政区域内的军人抚恤优待工作适用本办法。


　　第四条　军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。


　　第五条　市民政局主管全市的军人抚恤优待工作，区（市）县民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。


　　第六条　在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章　死亡抚恤





　　第七条　现役军人死亡，根据死亡性质确定为革命烈士、因公牺牲军人、病故军人，并按规定发给其亲属《革命烈士证明书》、《因公牺牲军人证明书》、《病故军人证明书》。
　　证明书发给顺序：
　　（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
　　（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
　　（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，由其自行商定，商定不下的，发给父母（或抚养人）；
　　（四）无父母（或抚养人）、配偶的，发给子女。无子女的，发给兄弟，无兄弟的，发给姐妹。


　　第八条　现役军人死亡，由民政部门根据死亡性质和军人死亡时的工资收入按下列标准发给其亲属一次性抚恤金：
　　（一）革命烈士为四十个月工资；
　　（二）因公牺牲军人为二十个月工资；
　　（三）病故军人为十个月工资。
　　义务兵和月工资低于正排职军官工资标准的志愿兵（包括专业军士、军士长）、取得军籍的军队院校学员死亡时按正排职军官的职务薪金（一档）、军衔薪金和基础工资三项之和发给其亲属一次性抚恤金。


　　第九条　立功和取得荣誉称号的现役军人死亡，发给其亲属的一次性抚恤金按下列比例增发：
　　（一）被中华人民共和国主席或中央军事委员会授予荣誉称号的，增发３５％；
　　（二）被军区（方面军）授予荣誉称号的，增发３０％；
　　（三）立一等功的，增发２５％；
　　（四）立二等功的，增发１５％；
　　（五）立三等功的，增发５％。


　　第十条　一次性抚恤金由持证的死亡军人亲属户籍所在地的区（市）县民政部门发给。一次性抚恤金发给顺序：
　　（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
　　（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
　　（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
　　（四）无父母（或抚养人）、配偶的，发给子女；
　　（五）无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满１８周岁的弟妹。


　　第十一条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的亲属，符合下列条件之一的，由其户籍所在地的区（市）县民政部门按照规定的标准，发给定期抚恤金：
　　（一）父、母、抚养人、配偶无劳动能力和经济收入的，或虽有一定经济收入，但不足以持当地一般群众生活水平的；
　　（二）子女未满十八周岁，或虽满十八周岁因读书或伤残而无生活来源的；
　　（三）弟妹未满十八周岁且必须是依靠军人生前供养的。
　　领取定期抚恤金的对象户籍迁移时，应同时办理定期抚恤金转移手续。户籍迁出地的民政部门负责发给当年的定期抚恤金。户籍迁入地的民政部门凭转移手续，按定期抚恤金标准，从次年一月起予以抚恤。


　　第十二条　享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月应领的定期抚恤金外，另加发六个月的定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证。

第三章　伤残抚恤





　　第十三条　现役军人伤残，根据伤残性质确定为因战致残、因公致残和因病致残。


　　第十四条　根据丧失劳动能力及影响生活能力的程度，按照民政部颁发的《革命伤残军人评定伤残等级的条件》，确定革命伤残军人的伤残等级。
　　义务兵因病评残仅限于在服役期间患病的，并由部队办理。


　　第十五条　现役军人因战、因公、因病致残，由军队规定的审批机关在医疗终结后负责评定伤残等级，发给《革命伤残军人证》，退役后不再办理。但下列三种情况除外：
　　（一）《条例》施行以前退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载或其它证明，残情符合二等乙级以上，可补办评残手续，由其户口所在地的区（市）县民政部门按规定报市民政局审核后，再上报省民政厅审批；
　　（二）《条例》施行以后退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载或其它证明，残情符合二等乙级以上，可补办评残手续。士兵需经军级以上单位卫生部门审批，军官需经军区级以上单位卫生部门审批；
　　（三）现役军人因战、因公致残，医疗终结后未及时评残，三年后申请补办评残手续的，有档案记载或其它证明，残情符合二等乙级以上者，可补办评残手续，由军队规定的机关审批。


　　第十六条　退出现役后的革命伤残军人，没有工作的，由民政部门发给伤残抚恤金；有工作的或者享受离退休待遇的革命伤残军人，由民政部门发给伤残保健金。伤残抚恤金和伤残保健金，由其户籍所在地的区（市）县民政部门按国家规定的标准发给。
　　继续在部队服役的革命伤残军人，由所在部队发给伤残保健金。
　　革命伤残军人户籍迁移，应同时办理伤残抚恤转移手续。其户籍迁出地的民政部门负责发给当年的伤残抚恤金或保健金，户籍迁入地的民政部门应凭《革命伤残军人证》和转移手续，从次年一月起按规定予以抚恤。


　　第十七条　领取伤残保健金的革命伤残军人：
　　（一）国家机关、民主党派、人民团体的正式职工；
　　（二）国有企事业单位的正式职工；
　　（三）城镇集体所有制企业的正式职工；
　　（四）股份制企业、股份合作制企业的正式职工，中外合资、中外合作企业的中方职工。
　　以上领取伤残保健金的革命伤残军人所在单位不能因其伤残而辞退、解聘。必须辞退、解聘的应征得当地劳动和民政部门同意。机关、事业单位被撤销和企业破产、解散的，革命伤残军人的工作依照法律法规的规定进行安置。生活低于当地职工生活水平的经当地区（市）县民政部门批准，可改领伤残抚恤金。


　　第十八条　退出现役的特等、一等革命伤残军人，按国家规定需要集中供养的，由国家设置专门机构供养。分散供养的，由地方人民政府负责妥善安置。
　　（一）安置地点可以在原征集地城镇或配偶居住地城镇选择，并免收城市基础建设增容费；
　　（二）需要建房的，所需经费由安置地的区（市）县人民政府负责解决，市民政局给予适当补助；
　　（三）特等、一等革命伤残军人安置后，应允许户籍在农村的配偶和未满十八周岁的子女（包括已满十八周岁的在校读书的子女），转为非农业户籍；
　　（四）符合招工条件的配偶和子女，在与其他人员同等条件下，应优先录用。


　　第十九条　按照国家规定享受护理费的在乡的特等、一等革命伤残军人，由其户籍所在地的区（市）县民政部门按以下标准发给护理费：
　　（一）因战、因公特等革命伤残军人为上一年度成都市国有企事业单位职工平均工资的５０％；
　　（二）因战、因公一等革命伤残军人为上一年度成都市国有企事业单位职工平均工资的４０％；
　　（三）因病一等革命伤残军人为上一年度成都市国有企事业单位职工平均工资的３０％。
　　领取伤残保健金离退休的特等、一等革命伤残军人，由发给离退休费的单位按照本规定发给护理费。
　　特等、一等革命伤残军人在伤残军人康复医院治疗、休养期间，停发护理费。


　　第二十条　革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车、病理鞋等辅助用品，领取伤残抚恤金的伤残军人由所在区（市）县民政部门负责报销；领取伤残保健金的伤残军人，由所在单位按本单位因公（工）伤待遇办理。


　　第二十一条　革命伤残军人死亡后，停发伤残抚恤金、保健金和护理费，同时注销证件。原领取伤残抚恤金的，由户籍所在地的区（市）县民政部门按照当地国家机关工作人员的丧葬费标准发给丧葬补助费；原领取伤残保健金的，由其所在单位按规定发给丧葬补助费。
　　因战致残，医疗终结评残发证后，一年内伤口复发死亡，因战致残，医疗终结评残发证一年后，因伤口复发死亡和因公致残医疗终结评残发证后伤口复发死亡，革命伤残军人因病死亡，由持死亡证的伤残军人家属户籍所在地的区（市）县民政部门，按照民政部的有关规定，办理抚恤金事宜。

第四章　优待





　　第二十二条　对服现役的义务兵家属，应给予优待。优待金实行乡（镇）收乡（镇）管或城乡负担，市、区（市）县统筹的原则。


　　第二十三条　优待金每年按以下标准发放：
　　（一）户籍在农村的服现役的义务兵家属，优待金由当地的乡（镇）人民政府发给，其标准不得低于当地上年农民人均纯收入的７０％；
　　（二）在职入伍服现役的义务兵家属，由原工作单位按当年本单位人均工资的５０％发给优待金。
　　（三）城镇在校学生、待业青年入伍服现役的义务兵家属，优待金不低于２００元，由其父母工作单位各负担一半，父母只一方有工作单位的，由其有工作单位的一方全部负担。父母均系居民和现役军人或父母工作单位在本市外的，由入伍时户籍所在区（市）县民政部门申请同级财政部门予以解决。


　　第二十四条　义务兵超期服役并有部队团以上单位书面通知的，继续发给优待金；义务兵服现役期满和提升为干部或转为志愿兵的，停发优待金。
　　优待金由义务兵入伍时的户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或单位按规定标准发放。
　　从地方直接招收的军队院校的学员及文艺体育专业人员的家属，不享受优待金待遇。


　　第二十五条　成都入伍的现役军人在部队服役期间获得荣誉称号或立功者，凭部队团以上单位政治机关的通知书，由市和区（市）县、乡（镇）人民政府、街道办事处按标准分别对家属给予奖励。


　　第二十六条　义务兵入伍前户籍在农村的，其在农村承包的责任田和分得的自留地（山、林）等继续保留；在收取集体提留和统筹费时不得将他们计入家庭人口；对孤老烈属和孤老复员军人免收集体提留和免服义务工；在乡二等乙级以上革命伤残军人免服义务工；入伍前是企事业单位职工的，其家属继续享受原有的福利待遇。


　　第二十七条　革命伤残军人的医疗待遇按下列规定办理：
　　（一）领取伤残保健金的革命伤残军人，享受其所在单位公（工）伤职工同等的医疗待遇和退休待遇。
　　（二）领取伤残抚恤金的二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人，享受卫生部门的公费医疗待遇，并不得对其实行医疗包干。凡需要到外地治疗的，应持其户籍所在地的区（市）县级医院证明，经同级公费医疗管理部门批准方可报销医疗费。
　　（三）领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人因伤口复发治疗所需医疗费由其户籍所在地的区（市）县民政部门解决，因病所需医疗费本人支付有困难的，由当地民政部门酌情给予补助。
　　（四）因战因公致残领取伤残抚恤金的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或安装假肢的，其交通、食宿费用和住院期间伙食费由户籍所在地的区（市）县民政部门酌情给予补助；领取伤残保健金的革命伤残军人伤口复发治疗和经批准需到外地安装假肢的，其交通、食宿费用，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。


　　第二十八条　革命伤残军人乘坐国内民航客机、火车、轮船、长途客车，按国务院有关规定执行。乘坐市内公共汽车（不含小公共汽车和出租汽车），凭本人《革命伤残军人证》免收车票；游览公园（不含园中园和商业性游乐园）和风景名胜区，凭本人《革命伤残军人证》免收门票。
　　革命伤残军人的代步车辆等辅助器械托运时，按省人民政府有关规定执行。


　　第二十九条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人（包括带精神病复员退伍军人），不享受公费医疗待遇。但因病治疗无力支付医疗费的，由区（市）县卫生行政部门酌情减免，其中，家庭贫困的孤老、孤儿的医药费及住院费全免。
　　以上所需经费在群众医疗欠费基金内解决。


　　第三十条　户籍在农村的革命烈士家属符合招工条件的，由所在区（市）县劳动行政部门负责安排其中一人在所在地城镇就业，公安、粮食部门负责办理户籍和粮油供应手续。


　　第三十一条　革命烈士子女、革命伤残军人参加招工招干时，在与其他人员同等条件下，可享有优先权。
　　革命烈士子女，革命伤残军人报考中等以上学校，按照省人民政府有关规定，录取条件适当放宽。
　　革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金和学生贷款。入公办幼儿园、托儿所的，优先接收。


　　第三十二条　未随军的现役军官、文职干部、志愿兵的家属属无房或特困户的，由家属所在单位按本单位双职工待遇解决；家属无工作单位的，可优先购买国家安居工程住房。


　　第三十三条　经军队师（旅）级以上政治机关批准随军的现役军官、志愿兵的家属，驻军所在地的公安部门应准予落户；随军前家属有正式工作的，驻军所在地的劳动、人事部门应安排适当的工作。


　　第三十四条　在乡退伍红军、红军失散人员和未参加工作年老体弱生活困难的复员军人，由户籍所在地的区（市）县民政部门给予定期定量补助。


　　第三十五条　享受定期定量补助的优抚对象死亡时，加发半年的定期定量补助费作为丧葬补助，同时注销定期定量补助费领取证件。

第五章　罚则





　　第三十六条　对截留、挪用、贪污优抚经费或克扣抚恤金、优待金的责任人，由所在单位或有关部门视情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十七条　优抚对象被判处徒刑，剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的，经省人民政府批准取消其抚恤和优待。


　　第三十八条　不按本办法发给抚恤金的，抚恤对象可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第六章　附则




　　第三十九条　参加区（市）县以上人武部门组织的军事训练伤亡的民兵和预备役人员的伤亡抚恤，有工作单位的按所在单位因公（工）伤亡办法办理；无工作单位的按伤亡民兵的有关规定办理。


　　第四十条　因战伤亡的民兵、民工的抚恤参照本办法执行。


　　第四十一条　本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制局会同市民政局负责解释。


　　第四十二条　本办法自发布之日起施行。

国务院


国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知
国务院




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
当前，以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，以信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈，信息技术和信息网络的结合与应用，孕育了大量的新兴产业，并为传统产业注入新的活力。软件产业和集成电路产业作为信息产业的核心和国民经济信息化的基础，越来越受到世
界各国的高度重视。我国拥有发展软件产业和集成电路产业最重要的人力、智力资源，在面对加入世界贸易组织的形势下，通过制定鼓励政策，加快软件产业和集成电路产业发展，是一项紧迫而长期的任务，意义十分重大。各地人民政府和国务院有关部门要根据《鼓励软件产业和集成电路
产业发展的若干政策》的要求，抓紧研究制定相应的实施细则和配套政策，尽快组织实施。



为推动我国软件产业和集成电路产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，带动传统产业改造和产品升级换代，进一步促进国民经济持续、快速、健康发展，制定以下政策。

第一章 政策目标
第一条 通过政策引导，鼓励资金、人才等资源投向软件产业和集成电路产业，进一步促进我国信息产业快速发展，力争到2010年使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平，并使我国集成电路产业成为世界主要开发和生产基地之一。
第二条 鼓励国内企业充分利用国际、国内两种资源，努力开拓两个市场。经过5到10年的努力，国产软件产品能够满足国内市场大部分需求，并有大量出口；国产集成电路产品能够满足国内市场大部分需求，并有一定数量的出口，同时进一步缩小与发达国家在开发和生产技术上的
差距。

第二章 投融资政策
第三条 多方筹措资金，加大对软件产业的投入。
（一）建立软件产业风险投资机制，鼓励对软件产业的风险投资。由国家扶持，成立风险投资公司，设立风险投资基金。初期国家可安排部分种子资金，同时通过社会定向募股和吸收国内外风险投资基金等方式筹措资金。风险投资公司按风险投资的运作规律，以企业化方式运作和管理
，其持有的软件企业股份在该软件企业上市交易的当日即可进入市场流通，但风险投资公司为该软件企业发起人的，按有关法律规定办理。
（二）“十五”计划中适当安排一部分预算内基本建设资金，用于软件产业和集成电路产业的基础设施建设和产业化项目。在高等院校、科研院所等科研力量集中的地区，建立若干个由国家扶持的软件园区。国家计委、财政部、科技部、信息产业部在安排年度计划时，应从其掌握的科
技发展资金中各拿出一部分，用于支持基础软件开发，或作为软件产业的孵化开办资金。
第四条 为软件企业在国内外上市融资创造条件。
（一）尽快开辟证券市场创业板。软件企业不分所有制性质，凡符合证券市场创业板上市条件的，应优先予以安排。
（二）对具有良好市场前景及人才优势的软件企业，在资产评估中无形资产占净资产的比例可由投资方自行商定。
（三）支持软件企业到境外上市融资。经审核符合境外上市资格的软件企业，均可允许到境外申请上市筹资。

第三章 税收政策
第五条 国家鼓励在我国境内开发生产软件产品。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17％的法定税率征收增值税，对实际税负超过3％的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。
第六条 在我国境内设立的软件企业可享受企业所得税优惠政策。新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。
第七条 对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10％的税率征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件企业名单由国家计委、信息产业部、外经贸部和国家税务总局共同确定。
第八条 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，均可免征关税和进口环节增值税。
第九条 软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。

第四章 产业技术政策
第十条 支持开发重大共性软件和基础软件。国家科技经费重点支持具有基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性软件技术的研究与开发，主要包括操作系统、大型数据库管理系统、网络平台、开发平台、信息安全、嵌入式系统、大型应用软件系统等基础软件和共性软件。属于国家支
持的上述软件研究开发项目，应以企业为主，产学研结合，通过公开招标方式，择优选定项目承担者。
第十一条 支持国内企业、科研院所、高等院校与外国企业联合设立研究与开发中心。

第五章 出口政策
第十二条 软件出口纳入中国进出口银行业务范围，并享受优惠利率的信贷支持；同时，国家出口信用保险机构应提供出口信用保险。
第十三条 软件产品年出口额超过100万美元的软件企业，可享有软件自营出口权。
第十四条 海关要为软件的生产开发业务提供便捷的服务。在国家扶持的软件园区内为承接国外客户软件设计与服务而建立研究开发中心时，对用于仿真用户环境的设备采取保税措施。
第十五条 根据重点软件企业参与国际交往的实际需要，对企业高中级管理人员和高中级技术人员简化出入境审批手续，适当延长有效期。具体办法由外交部会同有关部门另行制定。
第十六条 采取适应软件贸易特点的外汇管理办法。根据软件产品交易（含软件外包加工）的特点，对软件产品出口实行不同于其他产品的外贸、海关和外汇管理办法，以适应软件企业从事国际商务活动的需要。
第十七条 鼓励软件出口型企业通过ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000系列质量保证体系认证和ＣＭＭ（能力成熟度模型）认证。其认证费用通过中央外贸发展基金适当予以支持。

第六章 收入分配政策
第十八条 软件企业可依照国家有关法律法规，根据本企业经济效益和社会平均工资，自主决定企业工资总额和工资水平。
第十九条 建立软件企业科技人员收入分配激励机制，鼓励企业对作出突出贡献的科技人员给予重奖。
第二十条 软件企业可允许技术专利和科技成果作价入股，并将该股份给予发明者和贡献者。由本企业形成的科技成果，可根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定，将过去3至5年科技成果转化所形成的利润按规定的比例折股分配。群体或个人从企业外带入的专利技术和非
专利技术，可直接在企业作价折股分配。
第二十一条 在创业板上市的软件企业，如实行企业内部高级管理人员和技术骨干认股权的，应在招股说明书中详细披露，并按创业板上市规则的要求向证券交易所提供必要的说明材料。上述认股权在公开发行的股份中所占的比例由公司董事会决定。

第七章 人才吸引与培养政策
第二十二条 国家教育部门要根据市场需求进一步扩大软件人才培养规模，并依托高等院校、科研院所建立一批软件人才培养基地。
（一）发挥国内教育资源的优势，在现有高等院校、中等专科学校中扩大软件专业招生规模，多层次培养软件人才。当前要尽快扩大硕士、博士、博士后等高级软件人才的培养规模，鼓励有条件的高等院校设立软件学院；理工科院校的非计算机专业应设置软件应用课程，培养复合型人
才。
（二）成人教育和业余教育（电大等）应设立或加强软件专业教学，积极支持企业、科研院所和社会力量开展各种软件技术培训，加强在职员工的知识更新与再教育。在有条件的部门和地区，积极推行现代远程教育。在工程技术人员技术职称评定工作中，应逐步将软件和计算机应用知
识纳入考核范围。
（三）由国家外国专家局和教育部共同设立专项基金，支持高层次软件科研人员出国进修，聘请外国软件专家来华讲学和工作。
第二十三条 进入国家扶持的软件园区的软件系统分析员和系统工程师，凡具有中级以上技术职称，或有重大发明创造的，由本单位推荐并经有关部门考核合格，应准予本人和配偶及未成年子女在该软件园区所在地落户。
第二十四条 实施全球化人才战略，吸引国内外软件技术人员在国内创办软件企业。国内高等院校、科研院所的科技人员创办软件企业，有关部门应给予一定的资金扶持，在人员流动方面也应放宽条件；国外留学生和外籍人员在国内创办软件企业的，享受国家对软件企业的各项优惠政
策。

第八章 采购政策
第二十五条 国家投资的重大工程和重点应用系统，应优先由国内企业承担，在同等性能价格比条件下应优先采用国产软件系统。编制工程预算时，应将软件与技术服务作为单独的预算项目，并确保经费到位。
第二十六条 企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可以按固定资产或无形资产进行核算，经税务部门批准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
第二十七条 政府机构购买的软件、涉及国家主权和经济安全的软件，应当采用政府采购的方式进行。

第九章 软件企业认定制度
第二十八条 软件企业的认定标准由信息产业部会同教育部、科技部、国家税务总局等有关部门制定。
第二十九条 软件企业实行年审制度。年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，并不再享受有关优惠政策。
第三十条 软件企业的认定和年审的组织工作由经上级信息产业主管部门授权的地（市）级以上软件行业协会或相关协会具体负责。软件企业的名单由行业协会初选，报经同级信息产业主管部门审核，并会签同级税务部门批准后正式公布。
第三十一条 信息产业部、国家质量技术监督局负责拟定软件产品国家标准。

第十章 知识产权保护
第三十二条 国务院著作权行政管理部门要规范和加强软件著作权登记制度，鼓励软件著作权登记，并依据国家法律对已经登记的软件予以重点保护。
第三十三条 为了保护中外著作权人的合法权益，任何单位在其计算机系统中不得使用未经授权许可的软件产品。
第三十四条 加大打击走私和盗版软件的力度，严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的活动。自2000年下半年起，公安部、信息产业部、国家工商局、国家知识产权局、国家版权局和国家税务总局要定期开展联合打击盗版软件的专项斗争。

第十一章 行业组织和行业管理
第三十五条 各级信息产业主管部门对软件产业实行行业管理和监督。
第三十六条 信息产业主管部门要充分发挥软件行业协会在市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究等方面的作用，促进软件产业的健康发展。
第三十七条 软件行业协会开展活动所需经费主要由协会成员共同承担，经主管部门申请，财政也可适当予以支持。
第三十八条 软件行业协会必须按照公开、公正、公平的原则，履行其所承担的软件企业认定职能。
第三十九条 将软件产品产值和出口额纳入国家有关统计范围，并在信息产业目录中单独列出。

第十二章 集成电路产业政策
第四十条 鼓励境内外企业在中国境内设立合资和独资的集成电路生产企业，凡符合条件的，有关部门应按程序抓紧审批。
第四十一条 对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），2010年前按17％的法定税率征收增值税，对实际税负超过6％的部分即征即退，由企业用于研究开发新的集成电路和扩大再生产。
第四十二条 符合下列条件之一的集成电路生产企业，按鼓励外商对能源、交通投资的税收优惠政策执行。
（一）投资额超过80亿元人民币；
（二）集成电路线宽小于0．25μｍ的。
第四十三条 符合第四十二条规定的生产企业，海关应为其提供通关便利。具体办法由海关总署制定。
第四十四条 符合第四十二条规定的生产企业进口自用生产性原材料、消耗品，免征关税和进口环节增值税。由信息产业部会同国家计委、外经贸部、海关总署等有关部门负责，拟定集成电路免税商品目录，报经国务院批准后执行。
第四十五条 为规避汇率风险，允许符合第四十二条规定的企业将准备用于在中国境内再投资的税后利润以外币方式存入专用帐户，由外汇管理部门监管。
第四十六条 集成电路生产企业的生产性设备的折旧年限最短可为3年。
第四十七条 集成电路生产企业引进集成电路技术和成套生产设备，单项进口的集成电路专用设备与仪器，按《外商投资产业指导目录》和《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的有关规定办理，免征进口关税和进口环节增值税。
第四十八条 境内集成电路设计企业设计的集成电路，如在境内确实无法生产，可在国外生产芯片，其加工合同（包括规格、数量）经行业主管部门认定后，进口时按优惠暂定税率征收关税。
第四十九条 集成电路企业的认定，由集成电路项目审批部门征求同级税务部门意见后确定。
第五十条 集成电路设计产品视同软件产品，受知识产权方面的法律保护。国家鼓励对集成电路设计产品进行评测和登记。
第五十一条 集成电路设计业视同软件产业，适用软件产业有关政策。

第十三章 附则
第五十二条 凡在我国境内设立的软件企业和集成电路企业，不分所有制性质，均可享受本政策。
第五十三条 本政策自发布之日起实施。



2000年6月24日