广东省佛山市人民政府


佛山市人民政府文件
佛府[2003]68号


关于印发佛山市城镇退役士兵自谋职业暂行办法的通知

各区人民政府，市府直属各单位:
现将《佛山市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○三年六月五日


佛山市城镇退役士兵自谋职业暂行办法

第一条 为适应社会主义市场经济的发展需要，进一步做好退役士兵安置工作，维护退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军、中国人民武装警察部队当年退出现役，且符合现行政策在本市各区安置的城镇义务兵和转业复员士官。
第三条 城镇退役士兵安置实行发放安置补助金鼓励自谋职业的办法，政府支持退役士兵参与市场竞争，并积极推荐就业。
第四条 城镇退役士兵自谋职业，由所在区政府发给一次性安置补助金。安置补助金的标准为：
退出现役的义务兵和服役10年以下的城镇复员士官，按所在区上年（即安置年度的上一年，下同）职工人均工资收入的1至1.5倍发给。服役10年以下的城镇复员士官除按上述基数发给安置补助金外，从服现役第三年（含第三年）开始，每增加一年军龄，加发退出现役上年所在区职工人均工资收入的5%。
转业士官按所在区上年职工人均工资收入的1.5至2.5倍发给。此外，从服现役第三年（含第三年）开始，每增加一年军龄，加发退出现役上年所在区职工人均工资收入的10%。
领取一次性安置补助金后的退役士兵，视同政府已予安置。
第五条 各区可根据以上标准，并结合当地经济的承受能力，确定一次性安置补助金的具体标准。
第六条 城镇退役士兵自谋职业，由退役士兵本人到所在区民政部门领取并填写《佛山市城镇退役士兵自谋职业申请表》、《鼓励城镇退役士兵自谋职业协议书》，经所在区民政部门审批后，领取一次性安置补助金。
第七条 自谋职业的城镇退役士兵，凭所在区民政部门的介绍信办理入户手续。党、团组织关系由镇（街道）接收管理。个人档案由所在区劳动服务就业中心保管，免收管理费用。
第八条 自谋职业的城镇退役士兵，享受以下优惠待遇：
（一）自谋职业的城镇退役士兵，按全市社会平均工资为缴纳基数及规定的缴费比例，由所在区政府负责退役后第一年的社会保险费；第二年开始至实现就业前，由退役士兵个人负责缴纳社会保险费；就业后按有关规定办理缴纳社会保险费。军龄和实际缴费年限合并计算为投保年限。
（二）自谋职业的城镇退役士兵，享受下岗失业人员再就业的有关优惠政策。
（三）用人单位招聘人员时，应当优先录用自谋职业的退役士兵。录用后的待遇按该单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利标准确定，其军龄计算为所在单位的连续工龄。
（四）自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，工商、税务等有关部门要简化手续，优先给予办理证照、安排场地；除依法收取证照工本费外，3年内免收各种行政收费。
（五）自谋职业的城镇退役士兵报考高等院校或中等专业学校时，教育部门应在同等条件下优先录取。
（六）自谋职业的退役士兵，应准许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇入户并解决其子女入学问题。
第九条 各级劳动保障和民政部门应对自谋职业的退役士兵积极开展多种形式的培训，对考核合格者发给相关证书，并向用人单位推荐就业。
第十条 农村退役士兵领取安置补助金，由各区参照此办法执行。
第十一条 退役士兵自谋职业一次性安置补助经费、退役士兵退役后第一年的社会保险费，按属地管理的原则，由所在区地方财政负担。
第十二条 退役士兵自谋职业一次性安置补助经费、退役士兵退役后第一年的社会保险费，由各区纳入每年财政预算，设立专项帐户，保证专款专用。
第十三条 退役士兵自谋职业一次性安置补助经费、退役士兵退役后第一年的社会保险费由所在区政府的民政部门负责管理发放。
第十四条 本办法自下发之日起施行，以往有关规定与此不符的，以本办法为准。
第十五条 本办法由佛山市民政局负责解释。


附：
1、《佛山市城镇退役士兵自谋职业申请表》
2、《鼓励城镇退役士兵自谋职业协议书》


对外经济贸易部


对外经济贸易部关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业实施办法的补充规定
对外经济贸易部




为进一步完善两类企业的确认和考核制度，现就我部1987年1月27日发布的《关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》作如下补充规定：
第一条 凡申请确认为产品出口企业和先进技术企业（以下统称两类企业）的外商投资企业，除本补充规定第五条第二款规定的情况以外，应是生产有形产品的企业。
第二条 两类企业的审核确认机关为对外经济贸易部（以下简称经贸部）和省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区的对外经济贸易部门（以下简称省级审核确认机关）。经贸部可以以书面方式委托省级审核确认机关考核由经贸部批准并确认的两类企业。国务院各部、委、局所属
单位举办的企业由经贸部确认和考核，经贸部也可以以书面方式委托国务院所属各部、委、局对其进行审核确认或考核。
省级审核确认机关因本地区产品出口企业数量多，确需将产品出口企业的确认考核工作委托给下一级经贸部门的，须报对外经济贸易部批准。
第三条 外商投资企业在工商行政管理部门登记注册领取营业执照后，即可向审核确认机关申请确认两类企业，审核确认机关可根据中外合营、合作企业合同、外资企业申请表和项目可行性研究报告等文件审核确认，或根据企业投产后的出口实绩，采用先进技术和实际情况及有关合同
的履约情况予以确认。
第四条 产品出口企业的考核
1．被确认为产品出口企业的外商投资企业应在企业投产后第一个完整的日历年度结束后90天内，向审核确认机关申请考核，并应自这一年起每年3月底以前向审核确认机关报送上一年的产品出口实绩报表和企业年度外汇收支平衡表。
2．企业当年实现营业外汇收支平衡有余是指本年实现营业外汇收入大于本年营业外汇支出，不包括上年结转余额。
3．企业的同种产品内、外销产值按同期实际出厂价格计算，没有内销价格可比照的出口产品，其产值可按收汇日企业所在地外汇调剂中心的外汇调入收盘价将出口收汇折算成人民币计算。
企业承接境外来料加工业务，外贸公司收购企业的产品出口或委托企业加工出口产品，按下述办法计算出口产值：承接境外来料加工业务，出口产值只计算其工缴费部分；外贸公司收购企业的产品出口或委托企业加工出口产品，可凭外贸公司出具的实际出口数量证明，分别按企业的产
品出厂价格和加工费计算出口产值。以外汇结算的内销产品产值不计入企业的出口产值。
以上规定适用于考核产品出口企业计算出口产值，现行统计制度中对外商投资企业出口统计的范围和定义不变。
4．审核确认机关对产品出口企业的考核，应会商同级人民政府的财政、税务、外汇管理、海关等部门，每年进行一次。
第五条 先进技术企业的确认和考核
1．先进技术企业应符合以下条件：
（1）一般应属于国家鼓励外商投资的行业和项目；
（2）采用国际先进和适用的工艺技术和设备，并且生产的产品属于国内新开发的，或与国内相同、类似产品比较，产品质量、技术性能确属先进的；
（3）一般应签有技术转让协议或在合营、合作合同中有技术转让的专门条款；规定技术转让的详细内容、技术和产品的标准、技术转让的步骤、达到技术和产品标准的期限以及零部件、元器件的国产化进度等。
仅是进口机器设备的性能、效率高于国产设备的一般加工性项目，或主要从事来件组装的项目不能确认为先进技术企业。
2．如高、新技术开发项目开发的技术确属先进，虽不生产有形产品，可申请参加先进技术企业的确认考核。
3．确认考核先进技术企业由审核确认机关组织企业行业主管部门、科学技术部门进行，也可先委托行业主管部门组织专家评估，提出评估报告，然后审核确认。
4．被确认为先进技术企业的外商投资企业应在企业投产后第一个完整的日历年度结束后90天内，向审核确认机关申请考核。申请先进技术企业考核的外商投资企业应向审核确认机关提交企业生产、销售经营、技术转让实施情况、产品质量、国产化进度的详细报告。
5．先进技术企业经考核合格后，除审核确认机关认为有必要进行复核外，一般不再逐年考核。
第六条 两类企业的考核除已规定的内容外，还应考核投资各方履行合同的情况。投资者或企业严重违约或不履行合同、不实行投资申请承诺的，视作考核不合格。
第七条 企业在投产后方申请确认为两类企业的，考核可与确认一并进行。
第八条 凡连续3年考核不合格的两类企业，撤销其两类企业称号。
第九条 审核确认机关应于每年5月31日前将年度考核合格与不合格的两类企业名单通知同级人民政府的财政、税务、海关、银行、土地管理等有关部门。
第十条 省级审核确认机关应于每年1月31日以前将上年度确认的两类企业名单报经贸部备案；每年5月31日前将上年度两类企业考核结果报经贸部备案；并将连续3年考核不合格撤销两类企业称号的企业名单报经贸部。（确认和考核表附后）
第十一条 《关于确认和考核外商投资企业的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》与本补充规定有不符之处，以本补充规定为准。
附件一
产品出口企业、先进技术企业确认备案表一
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｜ ｜ 企业名称 ｜
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｜产品出口企业｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ 小计 ｜ ｜
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｜先进技术企业｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ 小计 ｜ ｜
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附件二
产品出口企业、先进技术企业确认备案表二
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｜ 企业名称: ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 被确认为: ｜ □产品出口企业 □先进技术企业 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜合作方式 ｜ □合资 □合作 □独资 ｜
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｜投资者国别或地区： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资总额 （单位：万美元） ｜ ｜
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｜批准日期 年 月 ｜经营年限 年｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被确认为两类企业日期 ｜ 年 月 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投产或营业日期 ｜ 年 月 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜经营范围及生产规模 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜引进的主要技术和设备 ｜ ｜
｜（先进技术企业填写） ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 出口产品及比例 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三
两类企业考核备案表
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｜ ｜ ｜ 出口额 ｜ ｜是否合格｜
｜ 企业类型 ｜ 企业名称 ｜ ｜ 出口比例 ｜及不合格｜
｜ ｜ ｜（万美元）｜ ｜原 因｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜产品出口企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜（不合格企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 名 单）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜先进技术企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜（不合格企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 名 单）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1992年3月2日