宁夏回族自治区人民政府


关于发布《宁夏回族自治区环境污染限期治理项目管理办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府


通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区环境污染限期治理项目管理办法》印发给你们，望遵照执行。

宁夏回族自治区环境污染限期治理项目管理办法


第一条 为加强环境污染限期治理项目管理，治理污染，保护环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《宁夏回族自治区环境保护条例》及有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称限期治理项目，是指对环境造成污染的单位，采取限定时间、治理内容及指标进行强制性治理；治理单位必须在限定期限内按要求完成治理任务项目。
第三条 本办法适用于本自治区行政区域内排放污染物的企业、事业单位（以下称排污单位）。
第四条 各级人民政府应加强对限期治理项目工作的领导，组织制定限期治理项目计划，并把限期治理项目计划纳入国民经济和社会发展规划及政府的环境保护目标责任制，定期进行考核。
第五条 各级人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），负责对限期治理项目工作实施监督管理；各排污单位的主管部门，负责对所属单位限期治理项目工作进行监督检查。
第六条 限期治理项目的重点单位是：
（一）严重污染环境，影响人体健康，群众反映强烈的排污单位；
（二）位于城镇上风向、居民稠密区、水源保护区（包括地下水资源）、风景名胜区、文物保护区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内排放污染物超过国家或地方规定排放标准的排污单位；
（三）向水体排放污染物超过国家或地方规定标准，超过单位污染物排放总量指标的排污单位；
（四）排放的污染物超过国家或地方规定排放标准的排污单位。
第七条 各级环境保护部门应根据同级人民政府的环境保护规划，结合当地实际，提出限期治理项目，报请同级人民政府批准下达。
（一）中央和自治区属排污单位的限期治理项目，由所在地的环保部门提出意见，经自治区环保部门审查后，报自治区人民政府批准下达。
（二）行署、市、县（区）属排污单位及乡镇排污单位的限期治理项目，由所在市、县环保部门提出意见，报同级人民政府批准下达。
第八条 排污单位接到限期治理项目决定后，应在3个月内（大型项目半年）提交限期治理项目方案或可行性研究报告，经主管部门审查后，报批准下达限期治理项目的人民政府或同级环保部门审批。
第九条 排污单位在限期治理项目开工后，应定期向主管部门和同级人民政府环保部门报告限期治理项目工程进展情况。
第十条 限期治理项目竣工，污染治理设施试运行3－6个月后，排污单位应向批准下达限期治理项目的人民政府或同级环保部门认可的环境监测站提出申请，对治理效果进行监测，作出监测报告。
第十一条 限期治理项目经监测达到规定要求后，排污单位应及时提出验收申请报告，由批准下达限期治理项目的人民政府或同级环保部门，会同排污单位的主管部门组织验收。对验收合格者，颁发《限期治理项目验收合格证》。
第十二条 申请验收限期治理项目，应符合下列条件：
（一）治理内容、效果符合限期治理项目决定的要求；
（二）限期治理项目达到设计标准；
（三）限期治理项目可行性报告、初步设计、运行记录、监测数据、财务决算等项资料齐备；
（四）环保设施运转正常；
（五）环保设施有切实可靠的管理制度。
第十三条 验收合格的限期治理项目，其环保设施应保证正常运转，不得擅自停用。
第十四条 限期治理项目按照“谁污染，谁治理”的原则，所需资金由排污单位自筹解决。改建、扩建、技术改造项目的限期治理项目，其治理资金可纳入改建、扩建、技术改造项目总投资；结合城市基础建设的区域性环境污染限期治理项目，其治理资金可纳入城市建设投资计划和城
市维护费用计划。
第十五条 各级人民政府和各主管部门对限期治理项目实行以下优惠：
（一）对纳入规划的限期治理项目要在资金、材料、设备等方面优先安排；
（二）限期治理项目免缴投资方向调节税；
（三）使用环境保护专项基金贷款的项目，按期完成并验收合格的，可豁免一定数额的贷款本金。
第十六条 限期治理项目投产后，凡利用本企业生产列入《资源综合利用目录》内的资源作为主要原料生产的产品，自生产经营之日起，免征五年所得税。
第十七条 对提前或按时完成限期治理项目任务、工程质量良好、治理效果显著的限期治理项目实行奖励；奖励资金的数额由限期治理项目单位的主管部门会同同级环保部门，根据项目大小、难易程度、技术状况及环境和经济、社会效益确定，并从项目节余资金或环境保护补助资金中
列支。
第十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由作出限期治理项目决定的人民政府的环保部门加征一至五倍超标排污费，直至完成治理项目验收合格为止，并可分别处以罚款：
（一）限期治理项目单位不按期提交限期治理项目的治理方案或可行性报告，不按环保部门的要求定期报告治理进展情况的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（二）限期治理项目验收后，未经环保部门同意，擅自拆除或闲置治理设施，污染物排放超过规定标准的，处以10000元以上30000元以下的罚款；
（三）逾期未完成限期治理项目任务的，处以10000元以下的罚款。
第十九条 拒绝执行限期治理项目决定或者未按期完成限期治理项目任务，造成重大污染事故的，责令其停业或者关闭，并处以10000元以上30000元以下的罚款。
责令地方管辖的排污单位停业或者关闭，由作出限期治理项目决定的地方人民政府决定；责令中央管辖的排污单位停业或关闭，须报国务院批准。
第二十条 执行行政处罚的权限按照《宁夏回族自治区环境保护条例》第三十六条规定执行。罚没款一律上缴同级财政，不得挪作他用。
第二十一条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 环保保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法进行赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月31日
司法部 最高人民法院 等


司法部 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于将罪犯交付执行刑罚时必须严格依法办事的通知

1984年3月16日，司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部


各省、市、自治区司法厅（局）、高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），重庆市公安局：
目前，大批已判处刑罚的罪犯正在交付劳改机关执行。有些地方在交付执行工作中，存在不少问题。一是把一些尚在上诉期内的人犯，交付劳改机关执行。二是法律文书不完备。有的只有判决书，没有执行通知书，也没有罪犯结案材料；有的几个罪犯共给一份判决书；有的同一罪犯的判决书和执行通知书，所列刑期的起止日期不一；有的判决书被涂改多处，又没有在修改处加盖印章。三是将一些孕妇、精神病和恶性传染病患者，交付劳改机关收押执行。四是有的劳改单位，对公安机关按规定交付执行的罪犯，提出不当的要求和条件，拒绝接收。
上述混乱现象，既违反有关法律规定，也不利于劳改机关准确有效地执行刑罚，并且给改造罪犯的工作造成许多困难，必须迅速加以纠正。为此，特通知如下：
（一）各省、市、自治区司法厅（局）劳改局应本着有利于监管、便于押解的原则，同公安厅（局）的预审看守部门商定劳改犯的关押场所。由看守所将罪犯送到指定的监狱、劳改队或少管所执行。
（二）按照1980年2月23日最高人民法院、公安部《关于判处死刑、死缓、无期徒刑、有期徒刑、拘役的罪犯交付执行问题的通知》第二条和最高人民法院、最高人民检察院、公安部1980年8月26日通知第一条规定，看守所应对人民法院送达的判决书、执行通知书、结案登记表进行认真的核对，如发现上述法律文书不完备或记载不准确，应由法院加以补充、改正后，再将罪犯送往劳改机关执行。劳改机关发现法律文书不完备或者判决尚未发生法律效力的，有权依法拒绝收押。
（三）按照《刑事诉讼法》第一百五十七条规定，对于被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，如有严重疾病需要保外就医的，怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女，可以暂予监外执行。对具有上述情形之一或者《劳动改造条例》第三十七条所列情形之一的，看守所和劳改机关应严格依照法律规定，不予收押，而由公安机关委托罪犯原居住地的公安派出所执行，或按劳改条例第三十七条的规定，由原送押机关斟酌情形，适当处理。但是，对于虽系病残但并无生命危险，或者不属于急性、恶性传染病的，劳改机关不得拒绝收押。
（四）按照《监狱、劳改队管教工作细则》第七条规定，现由公安机关看守所羁押的余刑在一年以上的有期徒刑犯，应当移交劳改机关执行。对余刑在一年以上、六个月以上的有期徒刑犯，原则上仍按《细则》规定，由看守所监管。考虑到当前看守所相当拥挤，如果劳改单位还有容纳能力，经公安、司法行政部门协商，也可将这部分犯人移送劳改机关执行。
各地接此通知后，请即对罪犯交付执行刑罚的工作进行一次认真的检查。公安、检察、法院、司法各部门都要严格依法办事，完备法律手续，注意互相配合，切不可互相推诿。对于存在的问题，要通过协商，采取有效措施加以纠正，以保证正确地执行法律，有利于监管和改造工作的实施。