广东省梅州市人民政府


关于印发梅州市农村宴席食品安全管理办法（试行）的通知

梅市府〔2010〕58号


各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：

现将《梅州市农村宴席食品安全管理办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到问题请迳向市食品药品监督管理局反映。



梅州市人民政府

二○一○年十一月十九日



梅州市农村宴席食品安全

管理办法（试行）



第一条 为加强我市农村宴席食品安全管理，预防食品安全事故的发生，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《广东省食品安全条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内农村宴席食品安全管理，适用本办法。

第三条 本办法所称农村宴席是指在农村家庭等非经营性餐饮服务场所举办的婚庆、乔迁、祝寿、满月、治丧、祭祖等宴席。

本办法所称的农村宴席举办者，是指举办农村宴席的组织者或者个人。

第四条 农村宴席食品安全实行属地管理的原则。

县级人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内农村宴席食品安全工作，负责对镇级人民政府管理农村宴席食品安全工作的检查、督导。

镇级人民政府具体负责辖区内农村宴席食品安全工作：

（一）开展食品安全法律法规、政策和食品安全知识的宣传教育；

（二）组织实施农村宴席申报备案制度；

（三）对农村宴席进行现场指导；

（四）对从事餐饮加工人员进行培训，建立档案管理制度；

（五）配合开展农村宴席食品安全事故的调查处理；

（六）办理上级人民政府交办的其他工作任务。

村（居）民委员会协助镇级人民政府开展农村宴席食品安全工作：

（一）开展食品安全法律法规、政策和食品安全知识的宣传教育；

（二）实施农村宴席申报备案制度；

（三）对农村宴席进行现场指导；

（四）向镇级人民政府报告食品安全事故；

（五）协助开展与农村宴席食品安全相关的其他工作。

第五条 卫生、食品药品监管等食品安全监管部门依照有关法律法规规定，在各自职责范围内履行与农村宴席有关的食品安全管理和指导工作。

第六条 就餐人数50人以上（含50人，下同）的农村宴席实行申报备案制度。农村宴席举办者一般应当提前5日向本村村（居）民委员会申报备案。

举办者应当如实填写农村宴席申报备案表（以下简称备案表），并签订农村宴席食品安全告知承诺书（以下简称告知承诺书）。

当地村（居）民委员会应当在宴席举办3日前向镇级人民政府报告。

第七条 农村宴席按就餐人数实行分类指导制度：

（一）就餐人数50人以上的，当地村（居）民委员会应当派员进行现场指导；

（二）就餐人数100人以上的，当地镇级人民政府应当派出工作人员进行现场指导；

（三）就餐人数300人以上的，当地镇级人民政府应当在宴席举办2日前将备案表和告知承诺书向当地县级食品安全委员会办公室和餐饮服务监管部门报告，县级餐饮服务监管部门应当派员会同当地镇级人民政府工作人员进行现场指导。

县级人民政府可结合当地实际情况，依照前款规定，制定实施具体的分类指导制度。

第八条 农村宴席应当符合下列要求，落实相应的安全措施：

（一）食品加工场所与宴席规模相适应，保持清洁卫生，远离禽畜圈舍、开放式厕所、垃圾堆及其他污染源，并有相应的照明、通风装置和有效的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、排污及存放废弃物等设施；

（二）加工食品应生熟分开，煮熟煮透；

（三）餐饮用具应清洗消毒，无毒无害；

（四）用水符合生活饮用水卫生标准；

（五）法律法规规定应当具备的其他条件。

第九条 农村宴席举办者应当指定身体健康、具有食品安全常识、具备餐饮制作加工技能的人员从事餐饮加工。

患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

第十条 农村宴席举办者采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应当进行查验和索证索票。

第十一条 农村宴席举办者不得购进下列食品：

（一）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（二）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

（三）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

（五）超过保质期的食品；

（六）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（七）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

第十二条 农村宴席举办者一般不提供野生菇类、凉拌菜、改刀熟食、生食水产品等高风险食品；发现或者被告知食品确有感官性状异常或者可疑变质时，应当立即处理，停止使用或者食用。

每餐、每样食品应当留足100克，分别放置冰箱内冷藏保留48小时。

第十三条 农村宴席发生食品安全事故的，按下列规定处置：

（一）农村宴席举办者应当及时将病人送医疗机构救治，并立即向当地村（居）民委员会或所在镇级人民政府报告；对导致或可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，应当立即停止食用和使用，封存食品，控制现场；积极配合政府和有关部门开展事故调查处理工作；

（二）镇级以上人民政府和卫生、食品药品监管等食品安全监管部门应当按照有关法律法规和相关应急预案规定，及时组织开展应急处置工作。

第十四条 农村宴席发生食品安全事故的，由举办者依法承担相应的法律责任。

第十五条 镇级以上人民政府不履行本办法规定的农村宴席食品安全工作职责，由上级人民政府责令改正，通报批评；本行政区域内出现重大食品安全事故、造成严重影响的，依法对有关责任人员给予处分。

食品安全监管有关部门不履行本办法规定的农村宴席食品安全工作职责，由本级人民政府或者上级人民政府有关主管部门责令改正，通报批评；本行政区域内出现重大食品安全事故、造成严重影响的，依法对有关责任人员给予处分。

第十六条 本办法自公布之日起施行。


国家民委


国家民委社会团体财务管理实施细则



第一章 总则
第一条为规范国家民委主管社会团体(以下简称社团)的财务行为，加强财务管理，促进社团事业的发展，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关财务规章制度，结合社团的实际，制定本细则。
第二条社团财务活动在法定代表人的领导下，由社团财务部门统一管理。
第三条财务部门的主要职能是对业务经费的取得、使用以及结余、资产、负债进行全面的核算与管理，并以会计报表形式或其他形式向利益相关人报告，对单位的经济活动进行全过程控制。


第二章 社团的会计业务管理
第四条根据会计业务的需要设置会计机构；不具备单独设置会计机构条件的，应当配备专职会计人员。没有设置会计机构和配备会计人员的，应当根据《代理记账管理暂行办法》委托会计师事务所或持有代理记账许可证书的其他代理记账机构代理记账。
第五条会计人员须持有会计证、电算化证和继续教育培训证。出纳人员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权、债务账目的登记工作。
第六条会计人员工作调动或者因故离职，须将本人经管的会计工作全部移交接替人员。没有办理交接手续的，不得调动或者离职。接替人员应继续使用移交的会计账簿，不得另立新耍员３只峒萍锹嫉牧浴?BR> 社团合并、分立，须严格办理会计工作交接手续。
社团撤消，会计人员须配合主管稽查部门，进行清理工作。
第七条实行借贷记账法，并执行一贯的财务会计核算方法。按规定建立完整的会计账册，及时进行会计核算。会计账目应以人民币为记账核算单位，外币资金应按银行公布的比价换算为人民币记账。会计科目的设置和使用，应当符合国家有关会计制度的规定，会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料内容，须符合国家统一会计制度的规定。不得伪造、变造会计凭证和会计账簿，不得设置账外账，不得报送虚假的会计报表。
第八条对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料应当建立档案，并妥善保管。会计档案建档、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。
第九条会计记录的文字应当使用汉字，民族自治地方及少数民族聚居地区可以同时使用少数民族文字。
第十条会计管理机构、会计人员对违反会计法规的行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，须向社团主要负责人报告。社团负责人要保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项。
第十一条财务活动须依照法律和国家有关规定，接受财政、审计、税务等部门的监督和审计，不得拒绝、隐匿、谎报会计资料。委托注册会计师进行审计的，不得示意注册会计师出具不当的审计报告。


第三章 社团的资产管理
第十二条对现金、银行存款、固定资产、流动资产、投资等实行统一的财务核算管理。其会计资料和档案须存放在社团内部固定场所。
第十三条加强资金管理，严格遵守现金的使用范围；坚持库存现金的限额管理，严格现金收支管理，在收入现金时，须开正式收据；支付现金时，在付款原始凭证上加盖“现金付讫”戳记，防止重复报账。
第十四条按规定保留必要的小额现金收付外，其它必须存入金融机构办理转账结算。
开设、撤消、更改账户，须报国家民委社团办审批。不得将本单位账户出租、出借或转让给其他单位和个人使用。
第十五条建立健全固定资产登记管理，设置固定资产账户并核算增、减变动情况，确定专人负责固定资产的验收、领发、保管、登记、检查、维修工作。执行国家固定资产损耗、报废、转移的规定，对固定资产每年必须清查一次，并报国家民委社团办备案。


第四章 社团的经费管理
第十六条各项收入应及时入账，不得私存私放，不得设立“小金库”。收取会费和有偿服务收费，须按国家有关收费标准办理并分别记账。
开展重大活动，需得到社会或有关企事业单位资助时，须遵循自愿原则，不得搞任何形式的摊派。
第十七条经国家民委拨款开展活动的，应严格按照批准的开支范围和开支标准支出，并将使用情况书面报国家民委社团办备案。
严格审批、审核经费开支，重大经济活动须经常务理事会审核同意，并报国家民委社团办备案。
受托承担某项研究课题的经费支出，须区别于其他经费支出，并单独在拨入专项资金中列支，不能挤占和挪用。
第十八条由社团主办，行政机关或事业单位协办的活动，其经费收入和支出，应严格区分。严禁利用社团账户为行政、事业单位职工搞福利、报销等支出费用。
第十九条每年初在向相关部门报送前一年度财务活动报告和相关资料的同时，要报送国家民委社团办备案。


第五章 附则
第二十条本规定未说明事项按《国家民委社会团体管理办法》的相关规定执行。
第二十一条违反上述各项规定，一经发现，依照《中华人民共和国会计法》有关条款查处。
第二十二条本细则由国家民委办公厅负责解释。
第二十三条本细则自印发之日起执行。

发布时间： 2004-07-11