辽宁省营口市人民政府


营口市测绘管理规定

（一九九三年四月二十七日市人民政府发布营政发[1993]19号）


第一章 总则

第一条 为加强测绘管理，发挥测绘工作在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国测绘法》和《辽宁省测绘管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在我市行政区域内进行测绘活动的单位（军事测绘除外）和个人，均须执行本规定。

第三条 市城市规划处是全市测绘工作的行政主管部门，负责本规定的贯彻实施。盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区的测绘管理工作由本级城乡建设部门负责，在业务上受上级测绘主管部门的指导。

第四条 测绘主管部门的主要职责。

（一）贯彻实施国家和省有关测绘工作的法律、法规和规章。

（二）管理本地区的测绘业务。

（三）组织编制并监督实施本地区的测绘（包括航空摄影测量）规划和计划；组织和管理本地区基本测绘。

（四）按照地籍测绘规划，组织协调地籍测绘工作。

（五）管理本地区测绘资料、档案及测量标志。

（六）负责本地区涉外测绘成果的初审；监督、检查使用测绘资料单位的保密工作。

（七）负责本地区的地图编制和出版审批工作。

（八）负责处理各种测绘业务纠纷。

第二章 测绘业务管理

第五条 测绘业务管理范围

（一）按国家测绘技术标准进行的基本测绘。

（二）按部颁发测绘技术标准进行的专业测绘。

第六条 测绘业务管理内容

（一）平衡、协调测绘生产计划，进行业务指导和监督。（二）对限额内的测绘工程项目实行登记、验证、审查。（三）审批限额内基本测绘、专业测绘和经营性测绘的技术设计。

（四）对测绘质量进行监督。

（五）对限额内基本测绘、专业测绘和经营性测绘，组织成果、成图的检查和验收。

第七条 实行《测绘许可证》制度，凡进行测绘活动的单位和个人必须向市测绘主管部门提出申请，经市测绘主管部门资格审查后，由省测绘管理部门颁发《测绘许可证》。测绘单位和个人必须按《测绘许可证》规定的范围测绘。严禁无证测绘（包括规划放线）、越级测绘。

第八条 凡在本辖区内从事测绘活动的单位和个人，在进行测绘活动前，须持单位介绍信、《测绘许可证》、委托书按限额到市、市（县）、区测绘主管部门申报登记，进行生产计划和技术设计审查，经批准后方可进行测绘。

第九条 个体测绘必须挂靠在持有甲级或乙级《测绘许可证》的测绘单位，测绘质量、资料保密等均由挂靠单位负责、保证。

第十条 对基本测绘、专业测绘和经营性测绘实行统一领导、分级管理。

下列限额内的测绘由市测绘主管部门负责审批：

（一）等级在５"以上，&127;面积在五平方公里以上的平面控制测量；路线长度在五公里以上的等级高程控制测量。

（二）测图面积在一幅（图幅按50cm＊50cm，带状图、零星图按累计面积计算）以上的各种比例尺地形图测绘（包括测图）。

（三）市重点工程测绘、地下管网测绘等。

低于上述限额由县级市和区测绘主管部门负责审批。

省管限额由省测绘主管部门审批。

第十一条 市、市（县）、区测绘主管部门负责限额内测绘成果、成图的质量监督和检查验收。

第十二条 在城镇规划控制区内进行测绘，必须执行“城市统一平面座标系统”和“城市统一高程系统”。检查验收标准执行国家城乡建设部颁发的《城市测量规范》和国家测绘局印发的《地形图图式》。

在城镇规划控制区外进行测绘，可采用国家座标系统。检查验收标准可执行国家测绘技术标准。

工厂、矿山及其它特殊工程，小型工程，必须采用临时独立座标系统的，须报市测绘主管部门审批。

第十三条 经验收合格的测绘成果，由测绘主管部门确定产权所有者。未经验收合格的测绘成果不得投入使用。检查验收按《测绘产品质量监督检验收费标准》收取检查验收费。

第三章 测绘资料档案管理

第十四条 凡在本辖区内从事测绘活动的单位和个人，在测绘工程竣工后，应按限额规定向测量主管部门提交测绘资料目录、技术总结报告、控制测绘成果（包括点之记）、控制网图、接图表、薄膜底图或二图各一份审查备案。

第十五条 测绘资料要为社会服务，经市测绘主管部门批准，由测绘资料权属单位向社会提供有偿使用（收费按省统一标准执行）。使用单位不得擅自转让、转借或复制。

第十六条 各单位到省索取各种测绘资料，应持本单位介绍信（注明使用目的、用途和数量）到市测绘主管部门办理转函手续。

第十七条 各测绘单位于每年一月底前，向市测绘主管部门汇交上一年度本单位测绘完成的测绘成果目录或付本。

第十八条 凡为城市规划、城市建设、建筑用地审批提供的地形图，须经市测绘主管部门验审并加盖“测绘管理专用章”方准使用，否则，城市建设、设计、规划管理部门不予办理审批手续。

第十九条 向国外、境外提供国家未经公开的测绘成果，须按国家有关规定严格执行。未经测绘主管部门批准，任何单位和个人不得擅自向外展示、提供、赠送、出售和在公共刊物上刊登测绘成果。

第二十条 向国外、境外提供我国测绘资料须履行下列审批手续：

（一）持本单位介绍信和送审报告（正式文件，具体内容包括：合作和交流项目的名称、批准文号、拟提供测绘成果的目的和用途、品种、范围、数量等）、拟提供的测绘成果一式两份到市测绘主管部门初审。

（二）拟提供的测绘成果必须符合国家有关规定。

（三）上报省测绘局审批。

（四）到县以上人民政府保密工作部门，军队保密工作机构办理出境手续。

第二十一条 凡编制出版各种地图（包括内部用图）、市街图、公共场所张挂的示意性地图等，须将样图报市测绘主管部门审批。涉及国界、省界的，报省测绘局批准。

第四章 测量标志管理

第二十二条 测量标志分永久性和临时性两类，同属国家财产，受法律保护，任何单位和个人不得擅自损坏和移动。第二十三条测绘单位建设的永久性测量标志，应设明显标记，应用签定《测量标志委托保管书》的形式，委托就近单位或个人负责保护，并将《委托保管书》报送市测绘主管部门备案。

委托单位或个人，应经常检查测量标志的完好情况，监督测绘单位正确使用测量樗，发现异常情况及时报告。

第二十四条 各种建设活动，应尽量避开久性测量标志，确因国家建设必须挪动、拆毁、覆盖时，须由建设单位申请，报测绘主管部门批准并监督执行。拆迁、建造费由建设单位负担。

第五章 奖励和处罚

第二十五条 对执行本规定有显著成绩的单位和个人，由测绘主管部门给予表扬和奖励。

第二十六条 对违反本规定有下列行为之一者，区别情况给予行政或经济处罚：

（一）没有《测绘许可证》或虽持有《测绘许可证》不按国家、省、市有关规定进行测绘的，由市测绘主管部门视情节轻重，责令其停止测绘或吊销《测绘许可证》，没收其测绘成果和违法所得，并处违法所得５０－１００％的罚款。

（二）未经测绘主管部门批准，擅自转让、转借或复制测绘成果的，由测绘资料或擅自向外提供国家未公开的测绘主管部门会同有关部门追究其单位领导和直接责任者的责任，情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

（三）测绘成果质量不合格，给用户造成损失的，由承担测绘的单位赔偿经济损失，并负责补测或重测，情节严竽的，测绘主管部门取消其相应的测绘资料。

（四）擅自挪动、拆毁或破坏、盗窃、覆盖测量标志和其它测绘设施的，除赔偿经济损失外，对直接责任者给予经济处罚，触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。

第二十七条 当事人对征政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议：对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十八条 本规定由市城市规划处负责解释。

第二十九条 本规定自发布之日起执行。

第三十条 本规定如与上级规定相抵触时，按上级规定执行。


安徽省阜阳市人民政府


阜政发〔2008〕37号


关于印发阜阳市引进外来投资奖励暂行办法的通知






各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《阜阳市引进外来投资奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







二○○八年六月十八日





阜阳市引进外来投资奖励暂行办法



第一条 为深入贯彻落实科学发展观，充分调动各界人士参与创业、参与招商引资工作的积极性，吸引更多的国内外客商来阜阳投资兴业，根据我市实际，制定本办法。

第二条 国内外个人或组织（不含有偿服务的招商中介组织，以下统称引荐者）通过各种渠道，利用各种方式引进本市行政区域（以下简称本市）以外的客商（含我市在外创业返乡投资人员）来本市投资的，按本办法对引荐者予以奖励。

第三条 奖励范围

符合国家产业政策、符合市场准入条件、符合环境保护要求，做到安全生产、达到节能减排要求，完成固定资产投资达到一定数量的新建工业项目（从事矿产资源开采的和已正常生产的企业扩大规模新增固定资产投入除外）。

第四条 奖励标准

（一）新建工业项目奖金按实际完成固定资产投资的9‰计算。

（二）本着“谁受益、谁奖励”的原则，对固定资产投资500万元以上的新建工业项目，由项目落户地的县市区政府（市财政受益除外）或阜阳经济技术开发区负责奖励，奖金应按时足额兑现，单个项目奖金额不超过50万元。

（三）市外资金参与我市企业改组改制的投资，到位资金在3000万元（含本数、下同）以上的奖励10万元；5000万元以上的奖励15万元；1亿元以上的奖励20万元。企业改组改制后新增固定资产投资，按阜政办〔2007〕47号文件规定执行，不再奖励引荐单位或个人。以上奖励均按照谁受益谁奖励原则兑现。

第五条 奖励方式

（一）招商引资实施项目每年奖励1次，下一年的第一季度兑现上年度的奖金。

（二）引荐者的奖金以人民币兑现。

（三）对拟奖励项目的引荐者，全市汇总后统一将其名单和引进的项目在《阜阳日报》上予以公示，10日内无异议的，兑现奖金。

如发现弄虚作假的，除追回所有奖金外，将追究有关当事人的责任。

第六条 引进外来投资项目必须符合以下条件，才能对引荐者进行奖励：

（一）经工商部门登记注册，完成税务登记；

（二）引进的投资按批准或约定的合同章程按期到位；

（三）项目建成并正式投入生产或使用。

第七条 引荐者资格确认

（一）引荐者应到项目落户地政府、阜阳经济技术开发区指定的部门，市政府奖励的项目到市招商引资办公室领取并按要求填写《阜阳市招商引资中介人（组织）登记表》（以下简称《登记表》），经投资客商签字确认其引荐资格后提交给发放登记表单位备案。凡因最初引进时未进行备案登记引起的争议，由引荐单位或引荐人自行解决。

（二）引荐者原则上确认为第一次牵线搭桥并跟踪服务的单位（个人）。确属多家共同引进的项目，必须在项目引进后第一次填报《登记表》时，提供由相关单位主要负责人或相关引荐个人共同签字盖章的意见书。

第八条 申报及审核

（一）引荐者应向受理单位提出书面申请并提供如下资料：

1．企业营业执照及当年度年检证明、税务登记证、公司章程、注册资本验资报告、法定代表人及外方股东身份证等有效证件的原件或复印件，其中营业执照复印后须加盖企业的印章；

2．以现金形式投入的，提供银行进帐单或其他有效证明复印件，同时提供到位资金使用情况明细表；

3．以设备投入的，提供设备生产单位、名称、型号、数量、原购物合同、发票复印件、投资作价证明、设备运输单位出具的运输证明等；属于进口的须提交海关、商检部门出具的证明；

4．以无形资产投资的，提交有资质机构出具的评估证明；无形资产认证数量不超过总认证数的百分之二十五；

5．与我市企业进行合资、合作的，需提供会计师事务所出具的验资报告和在工商部门变更注册的证明。

（二）项目落户地政府、阜阳经济技术开发区、市招商办对各自奖励兑现范围内的项目进展及投资到位情况进行核实认证，确认引进资金数量，核定奖金数额，报有关部门批准。

第九条 本办法由市招商引资办公室负责解释。

第十条 本办法自发布之日起执行。阜阳市原有的招商引资奖励政策同时废止。