江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发[2006]5号


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市安全生产工作目标管理考核暂行办法》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府有关部门， 市直及中央、省属驻市有关单位：
《九江市安全生产工作目标管理考核暂行办法》经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年二月二十八日

九江市安全生产工作目标管理
考核暂行办法

为强化安全生产责任制，加强监督管理，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院及江西省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，制定本办法。
一、考核范围和对象
县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市直有关部门和市直及驻市有关企业。
二、 考核目标和内容
总体目标：进一步完善安全生产责任追究机制，健全安全生产监管体系，加强安全生产监督管理，强化安全生产宣传教育，落实企业主体责任，杜绝重特大安全生产事故和校园安全事故，减少一般事故，安全生产状况进一步好转；一般安全生产事故（一次死亡2人以下）和道路交通事故控制在市政府下达的年度控制目标以内（具体安全生产伤亡控制数每年
根据省政府下达的控制数另行下达）。
1、加强领导。各级政府、各有关部门和单位的主要负责人是安全生产第一责任人。县（市、区、山）制定安全生产规划、目标，并纳入国民经济和社会发展的总体规划；每年有安全生产工作计划和工作要点。有关部门和单位把安全生产工作列入本部门、本单位的重要议事日程，并研究制定本部门、本单位职责范围内的安全生产工作计划。按照有关规定定期召开安全工作例会及开展安全生产检查。
2、建立责任制。各级政府、有关部门和单位要建立和完善安全生产责任制。各企事业单位根据本单位实际建立和完善以责任制为核心的各项安全生产规章制度。
3、机构健全。按照三级监管机构、四级管理网络的建设要求，各级政府根据工作需要不断完善安全生产监督管理机构，充实监管人员；有满足安全监管工作需要的办公条件；每年安排一定的安全生产监管经费，列入同级财政预算。有安全生产监管任务的部门及其他主管单位必须按规定设立监管机构、配备监管人员，并为其开展工作提供条件。矿山、建筑施工单位和危险化学品生产经营、储存单位以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员，从业人员在300人以下的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格工程技术人员提供安全生产管理服务。
4、安全投入。按照逐年增加的要求，各级政府要在同级财政预算中，安排适量的资金（县级财政不少于25万元）用于安全生产基础设施建设、隐患整治、教育宣传等方面；各有关部门的安全生产资金投入应适应安全生产工作的需要；各生产经营单位按有关规定有满足安全生产条件所必须的资金投入。
5、基础工作。对各自管辖范围内所有生产经营单位进行调查摸底，全面掌握其安全生产的基本状况，建立各类安全管理台帐和档案；建立健全各自管辖范围内重大危险源档案，并制定安全生产事故应急救援预案，组织应急救援演练；按有关规定开展安全质量标准化活动，并符合要求。
6、隐患管理及专项整治。对重大事故隐患，按安全要求及时整改验收，并建立档案；专项安全整治按照省、市要求的时间和进度，全面完成各自的工作任务。
7、事故管理及责任追究。对各自管辖范围内发生的安全生产事故，要按照国家有关规定及时统计上报、应急救援、善后处理和调查处理结案，并建立事故档案，不得瞒报事故。对事故责任人及违反安全生产法规的行为，严格按照法律法规的规定及程序予以查处到位。
8、企业主体责任的落实。依法加强和改进生产经营单位的安全管理，强化生产经营单位的主体地位，进一步落实企业主要负责人的安全生产责任。所在地方政府的安全生产监督管理部门要定期督查生产经营单位落实安全生产主体责任的工作。
9、严格安全准入制度。要严格执行《安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材制造企业实行安全生产许可制度；建立新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度。
10、经济措施的落实。建立企业安全生产风险抵押金制度，依法对所有矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业收取一定数额的安全生产风险抵押金；所有生产经营单位依法参加保险，及时为从业人员缴纳保险费。
11、安全生产宣传教育。各级政府、有关部门和单位认真做好安全生产的宣传教育工作，制定安全生产宣传教育工作计划，开展“安全生产月”活动；积极组织全员安全培训，各类人员必须按规定参加安全培训，并取得相应资质；督促生产经营单位按有关规定做好“三级”安全教育工作。
三、考核期限
每年1月1日至12月31日。
四、 考核方法
1、市安委会每年根据工作要求另行制定具体的《考核实施细则》；
2、次年1月5日前由目标管理责任单位进行自查、总结，并写出书面报告向市安委会办公室报告目标完成情况；
3、次年1月5日后由市安委会组织有关部门根据本考核办法及《考核实施细则》进行考核。
五、奖惩办法
1、实行安全生产目标管理考核一票否决制，未完成安全生产目标管理考核任务的单位当年不能评综合先进，主要负责人和分管负责人不能评先进。
2、考核情况记入目标管理单位主要负责人和分管负责人的档案，作为政绩考核的重要内容。
3、实行百分制考核。对完成目标管理考核任务好的责任单位，县（市、区、山）前三名，市直有关部门前三名，重点企业前三名，由市政府进行表彰奖励。考核分在60分以下或发生一次死亡3人以上事故和校园死亡事故以及隐瞒事故不报的责任单位为目标管理考核不合格单位，由市政府进行通报批评。
4、对连续两年安全生产目标管理考评不合格的责任单位的主要领导,建议有关部门进行组织处理。


重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发重庆市高速公路联网电子不停车收费通行管理办法（试行）的通知

渝府发〔2012〕110号


各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市高速公路联网电子不停车收费通行管理办法（试行）》已经2012年10月8日市人民政府第135次常务会议通过。现印发给你们，请遵照执行。



重庆市人民政府
2012年10月12日



重庆市高速公路联网电子不停车收费通行管理办法（试行）

第一条 为提高高速公路收费站车辆通行速度，提升高速公路服务管理水平，根据《收费公路管理条例》、《重庆市收费公路管理若干规定》和《重庆市高速公路联网收费管理办法（试行）》等，制定本办法。
第二条 本办法适用于重庆市境内高速公路电子不停车收费（以下简称ETC）的管理和运行。
第三条 ETC业务仅针对载客汽车办理。
第四条 ETC车道实行专道专用，只适用于ETC车辆通行。非ETC车辆不得驶入ETC专用车道。
第五条 市交通行政主管部门负责ETC的组织实施和协调指导，市政府有关部门对ETC的发展给予支持和指导。
第六条 高速公路经营管理单位作为本市ETC具体执行和管理机构，负责检测、监督ETC运行，ETC车载单元（以下简称OBU）和ETC专用卡的发行、安装和维护，管理ETC业务的资金清分、结算，建设和管理ETC客户服务系统，负责ETC车道系统的运行管理和设备维护工作。
重庆车辆交通信息卡也可作为ETC专用卡使用，但不具备储值功能。
其他任何单位和个人不得发行、更换、伪造OBU和ETC专用卡。
第七条 高速公路经营管理单位应当根据本市ETC发展规划，充分发挥市场作用，利用现有社会资源，建设ETC客户服务中心及网点，保障ETC客户服务系统和相关设施设备的正常运行，向用户提供优质、高效、便捷的服务。
第八条 高速公路经营管理单位应当按照相关规定及标准设置ETC指示牌和路面标识，保障ETC车辆良好通行秩序。
第九条 高速公路经营管理单位应当建立健全ETC数据采集、统计以及票据和报表管理制度，定期向市交通行政主管部门提交有关管理统计信息。
第十条 高速公路经营管理单位应当按市价格主管部门有关规定向用户销售OBU和ETC专用卡。
第十一条 用户申请办理ETC业务时，所提供的信息应当真实、准确、完整，用于支付通行费的银行账户应当有效、可用。
第十二条 OBU和ETC专用卡只能专车专用，任何人不得私自拆卸或用于其他车辆。需要变更、注销OBU和ETC专用卡的用户，应当到ETC服务网点办理。
第十三条 用户遗失OBU或ETC专用卡的，应及时到ETC服务网点办理挂失手续。挂失手续自受理之时起24小时后生效；挂失生效前发生的高速公路通行费由用户自行承担。自挂失手续受理之日起5个工作日后，用户可到ETC服务网点补办新的OBU或ETC专用卡。
第十四条 ETC车辆通行高速公路时，应当遵守本办法及高速公路通行管理相关规定。
（一）通过高速公路收费站时，应当按照指示牌和路面标识提示，时速保持在20公里/小时以下，两车相距大于5米，减速通行。
（二）因OBU故障、私自拆卸OBU等原因造成用户不能正常使用ETC时，应当通行人工刷卡车道并按ETC收费方式收取车辆通行费。
（三）因ETC专用卡信息失效、挂失、注销或其他原因造成非现金支付功能不能使用时，应当通行人工刷卡车道并使用现金支付通行费。
（四）因ETC车道设备故障引起的ETC车辆不能快速通行时，ETC车辆应当从人工刷卡车道刷卡通行。
第十五条 由于用户对OBU私自拆卸、更换车辆信息（含车型）以及违反车辆通行规范等行为，导致车辆无法正常通行、引发事故或造成其他损害的，用户应当承担相应的责任。
第十六条 用户对缴纳的通行费数额有异议的，可以事后向市交通行政主管部门指定机构提出复查申请，但不得以任何借口堵塞收费道口。
第十七条 对余额不足或账户异常的ETC用户，在高速公路经营管理单位未接受到结算单位确认的账户正常信息前，用户需要采用现金支付方式缴纳高速公路通行费。
第十八条 ETC用户使用非现金支付方式产生的通行费票据和通行记录，由高速公路经营管理单位指定单位在ETC服务网点提供。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，按以下方式依法处理：
（一）违反ETC车道相关交通标志，不按规定通行ETC车道的，或故意堵塞ETC车道，经劝解仍不离开的，由高速公路交通行政执法机构依照《道路交通安全法》相关规定处理。
（二）擅自发行用于本市高速公路ETC的密钥卡、OBU和ETC专用卡以偷逃通行费的，由高速公路交通行政执法机构依据《重庆市公路路政管理条例》第33条第1款的规定予以处理；高速公路经营管理单位依据《重庆市高速公路联网收费管理办法》追缴通行费。
（三）擅自更改相关信息、持伪造证件办理ETC业务、故意混用或冒用ETC车辆偷逃通行费的，由高速公路经营管理单位依据《重庆市高速公路联网收费管理办法》进行追缴，并由有关部门依据相关规定处理。
第二十条 高速公路经营管理单位有下列行为之一的，由上级主管部门按相关规定给予处理：
（一）擅自关闭ETC车道的；
（二）不及时维护ETC设备的；
（三）不按规定提供通行费票据的。
第二十一条 本办法所称：
（一）ETC，是指车辆在通行收费高速公路时，应用电子技术手段实现后台结算车辆通行费和不停车快速通过收费站的收费方式。
（二）OBU，是指安装在车辆内部，用于与ETC车道设备进行信息交互的装置。
（三）ETC专用卡，是指由市交通行政主管部门授权发行的，具备储值、结算等功能的高速公路专用通行介质。
（四）ETC车辆，是指办理ETC业务的车辆。
（五）ETC服务网点，是指用于向ETC用户提供业务咨询及办理等服务的场所。
第二十二条 本办法自2012年10月15日起施行。