广东省人大常委会


深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例
广东省人大常委会


（1996年5月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1996年6月4日公布 1996年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 营运线路规划和场站建设
第三章 线路使用招标及有偿使用
第四章 企业经营管理
第五章 线路营运管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强深圳经济特区（以下简称特区）公共中小型客车营运管理，建立良好的营运秩序，维护经营者和乘客的合法权益，根据特区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于特区公共中小型客车的营运线路规划、使用、经营和管理。
第三条 本条例所称公共中小型客车（以下简称中小客车）是指依照本条例规定在指定线路行驶，用于运载乘客，由乘客支付规定车费的，十四座以上、二十九座以下的客车。
第四条 中小客车属于城市公共交通工具，是大型公共客车的补充，应当与其他公共交通工具协调发展。其总规模由深圳市人民政府（以下简称市政府）根据城市公共交通事业发展需要进行宏观控制。
中小客车经营者按规定享受有关城市公共交通的优惠政策。
第五条 中小客车的营运实行定线路、定车型、定站点、定票价、定服务时间的制度。
经营者必须依法经营，文明营运，为乘客服务，自觉接受管理机关和群众的监督。
第六条 市政府交通运输行政管理机关为中小客车营运管理行政主管部门（以下简称市主管部门），依照本条例规定行使下列职权：
（一）制订中小客车行业发展规划，制订和调整营运线路及场站建设规划，经市政府批准后组织实施；
（二）组织营运线路经营权公开招标；
（三）会同市价格行政管理部门制订中小客车营运价格，报市政府批准施行；
（四）监督、检查经营者、司乘人员及乘客遵守本条例；
（五）依照本条例处罚有关违法行为；
（六）监督、指导中小客车行业协会的工作；
（七）本条例规定的其他职权。
第七条 市中小客车行业协会是全市中小客车行业的民间社团组织，依法行使下列职权：
（一）制定行业职业规范并监督其成员遵守；
（二）根据协会章程提供与行业业务有关的服务；
（三）协助市主管部门拟订行业发展规划和线路规划；
（四）向市政府有关部门反映协会成员的意见和要求；
（五）办理市主管部门委托的其他事务。

第二章 营运线路规划和场站建设
第八条 营运线路（以下简称“线路”）是指依照本条例确定的中小客车运行的固定路线。
线路规划应当符合城市总体发展规划和城市公共交通发展规划，有利于疏导客流和车流，方便群众，合理布局。￥线路规划、开辟和调整由市政府组织市主管部门、市公安交通管理部门、市计划部门、市规划国土部门等有关部门研究决定，市主管部门负责组织实施。
第九条 市主管部门在线路规划前，应当进行线路普查并公布普查报告。普查报告包括以下内容：
（一）线路的基本情况；
（二）线路对城市发展的影响；
（三）线路对城市交通的影响；
（四）企业经营情况；
（五）线路调整方案。
第十条 市公安交通管理部门因大型活动、突发事件，为疏导交通可以对个别线路进行临时调整，但应当及时向社会和有关部门通告。在调整原因消除后两小时内恢复原有线路。
因市政建设需要临时调整线路的，由市主管部门与市公安交通管理部门协商决定。
第十一条 线路始发站、终点站及中小客车停车场的用地计划纳入线路规划。
线路始发站、终点站及中小客车停车场的基础设施由市主管部门统一组织建设、改造。
第十二条 线路各站点位置、名称由市主管部门会同市公安交通管理部门研究确定。
站牌、站台、站亭等基础设施由市主管部门按规范化要求组织建设。

第三章 线路使用招标及有偿使用
第十三条 线路经营权实行公开招标、有偿使用制度。
已审批使用的线路经营权，应当自本条例实施之日起逐步实行公开招标制度。
线路经营权招标由市主管部门组织进行。
第十四条 线路招标实行公开、平等、竞争、择优的原则。
本条例实施前已合法从事中小客车经营的企业，投标现行经营线路时，在同等条件下享有优先权。
第十五条 一条线路应当由一家企业经营。
本条例实施前已批准两家或者两家以上企业联合经营一条线路的，由市主管部门组织对企业投入该线路的车辆及其他资产进行评估，通过公开评议，确定其中一家企业经营。
第十六条 符合下列条件的企业，可以参加线路经营权投标：
（一）在深圳市注册的道路旅客运输企业法人，注册资本不低于五百万元的；
（二）有与投标的线路经营规模相适应的经济实力和管理水平；
（三）向市主管部门提交完备的线路经营方案。
企业每投标一条线路还应当按规定交纳保证金和投标费。
第十七条 市主管部门应当于每次招标前三个月公布线路的基本情况、线路使用费标准、场站安排、核定的营运车辆数额和车型等情况。
第十八条 市主管部门应当设立线路经营权招标评审委员会，对投标企业的下列情况进行评审：
（一）参加投标的资格条件；
（二）线路经营方案的科学性、可行性；
（三）银行出具的资信证明；
（四）企业前三年的经营状况。
第十九条 线路经营权招标评审委员会评审产生的中标报告书经市主管部门批准后，由市主管部门与中标单位签订线路使用协议，颁发线路经营资格证书，有效期为五年。
中外合资经营的道路旅客运输企业投标中小客车线路经营权的，其中标经营的车辆总量不得超过全市中小客车线路总运力的百分之三十。
第二十条 有下列情况之一的，市主管部门应当委托具有良好经营业绩的中小客车经营企业经营：
（一）无投标人或者无中标人的线路；
（二）取得线路经营权的企业在经营期限内放弃经营权或者受到取消经营权处罚的线路。
委托经营期为五年。
第二十一条 投标企业未中标的，市主管部门应当将保证金本息于定标之日起五日内退还；投标企业中标的，市主管部门应当将保证金本息于签订线路使用协议之日起五日内退还。
投标企业有下列情况之一的，其交纳的保证金不予退还：
（一）中标后在招标文件规定期限内拒绝签订线路使用协议的；
（二）为达到中标目的而伪造有关证明文件或者实施其他违法行为的。
中标报告书批准后，市主管部门在招标文件规定期限内拒绝签订线路使用协议的，应当向中标人双倍返还保证金。
第二十二条 经营企业应当在取得线路经营资格证书之日起六个月内按线路招标要求和使用协议投入营运。
未依法取得线路经营权的中小客车不得从事载客营运业务。
第二十三条 依照本条例取得中小客车线路经营权的企业，申办投入营运新车的车辆入户手续的，市公安交通管理部门应当自受理材料之日起十五日内办理完毕。经审验符合国家规定标准的，发放车辆牌证；不符合国家规定标准的，应当及时通知申办企业。
第二十四条 取得线路经营权的企业，必须按年度交纳线路使用费。
第二十五条 线路使用费在市财政监督下用于下列开支：
（一）始发站、终点站基础设施的建设和维护；
（二）停靠站站亭、站台、站牌及其他相关设施的建设和维护；
（三）委托经营线路的经营补贴；
（四）中小客车发展需要的其他费用。

第四章 企业经营管理
第二十六条 依照本条例取得中小客车线路经营权的企业，投入营运时应当具备下列条件：
（一）按线路招标要求和使用协议规定配置足量、符合营运规定标准的车辆并配备相应的司乘人员；
（二）设有专门的管理机构，建立相应的管理制度。
第二十七条 企业招用司乘人员应当依法办理劳动用工手续，签订劳动合同，参加社会保险。招用异地驾驶员的，应当办理异地委托管理手续。
第二十八条 企业可以实行承包经营。实行承包经营的企业，应当依法同驾驶员签订承包合同，但必须使用市主管部门依照本条例制订的标准合同。
标准合同应当包括下列条款：
（一）合同双方当事人；
（二）承包经营的车辆和期限；
（三）承包上缴金额；
（四）承包押金；
（五）法定规费的负担；
（六）乘务员的招用及管理；
（七）乘务员的基本工资；
（八）担保条款；
（九）双方当事人的其他权利和义务。
前款第（三）、（四）、（五）项内容由市主管部门规定。
第二十九条 企业不得将线路转包给其他单位或者个人经营，亦不得接受其他单位或者个人车辆的委托经营。
核定投入营运的中小客车未经市主管部门批准不得从事包车等其他经营业务。
第三十条 企业经营应当依法建立财务会计制度。中小客车经营收支必须单独核算。
企业应当将其经营中小客车的不少于百分之四十的税后利润用于中小客车车辆更新和企业发展。
企业经营应当接受市主管部门和市中小客车行业协会的监督。
第三十一条 投入线路营运的车辆必须是市主管部门统一规定的车型。
第三十二条 企业应当建立中小客车车辆维修保养制度，并按国家有关主管部门颁发的行业规范定期进行检查和保养。

市主管部门应当定期对企业执行维修保养制度进行监督检查。
企业应当定期对司乘人员进行安全驾驶、文明经营、优质服务教育，并建立健全相应的业务考核制度。
第三十三条 从事中小客车驾驶的，必须持有市主管部门颁发的营运车辆驾驶准许证（以下简称准许证）。
准许证自签发之日起两年内有效。
第三十四条 驾驶员具备下列条件的，可以参加市主管部门指定的专业考核机构组织的驾驶中小客车资格考核：
（一）年龄22－45周岁，身体健康；
（二）持有相应的驾驶执照并有两年以上连续驾驶经验；
（三）高中以上文化程度，会讲普通话。
考核内容由市主管部门确定。考核合格的，由市主管部门核发准许证。
有交通肇事记录且负主要责任者，五年内不得驾驶中小客车。
第三十五条 企业招用的乘务员应当具备以下条件：
（一）品行良好，身体健康；
（二）高中以上文化程度，会讲普通话；
（三）参加市主管部门指定的专业培训机构组织的中小客车乘务员业务培训并经考核合格。

第五章 线路营运管理
第三十六条 中小客车的车身颜色标志分为绿色和红色两种。其中绿色标志的仅限于特区内营运。
营运车应当有明显的线路标志、价目表、线路行驶图、投诉电话号码。非营运时，应当在显著位置出示“暂停载客”标志。
第三十七条 中小客车必须按规定的线路营运并在规定的站点上、下客。
经营企业应当按市主管部门规定的首、末班车发车时间安排首末班车。其他班次的发车时间由市主管部门同经营企业协商确定。
第三十八条 中小客车车费分为一票制和分段制。夜间11时至次日凌晨6时加收夜间服务费。
乘客随身携带物品重量超过20公斤或者体积超过0．2立方米的，应当支付行李费。
收费标准由市主管部门会同市价格行政管理部门制定，报市政府批准后公布执行。
第三十九条 驾驶员在营运中应当遵守下列规定：
（一）服从所在经营企业的调度；
（二）按规定的线路行驶并在规定的站点停靠；
（三）遵守交通法规，保障行车安全；
（四）保持车容整洁，设备安全、完好；
（五）协助乘务员维护车内秩序和乘客上下车安全；
（六）携带驾驶证、车辆行驶证和道路运输证，并在不妨碍视线的显著位置张贴准许证。异地驾驶员还应当携带异地驾驶员登记证。
第四十条 乘务员在营运中应当履行下列职责：
（一）礼貌待客、文明服务；
（二）用普通话准确报站；
（三）按规定标准收费；
（四）不得超载，维护车内秩序；
（五）保持车内整洁；
（六）因车辆故障或者违章不能到达终点站的，向乘客说明原因并退还全程车费；
（七）对乘客在车内的遗失物品应当妥善保管，并于24小时内上交其所属企业；
（八）为老、幼、病、残及孕妇乘客提供必要的乘车帮助。
乘务员上岗时应当佩带市主管部门规定的乘务员证。
第四十一条 驾驶员和乘务员不得有下列行为：
（一）强行拉客或者雇佣他人拉客；
（二）在站点等客，妨碍营运秩序；
（三）伪造、转让、倒卖营运证件或者车票；
（四）利用营运车辆从事其他运输活动。
第四十二条 乘客应当遵守下列规定：
（一）在规定的站点候车；
（二）按规定标准支付车费；
（三）协助照顾老、幼、病、残及孕妇乘客；
（四）不向车外抛掷物品；
（五）保持车内环境卫生，禁止吸烟；
（六）不得携带易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险物品，以及其他有碍他人乘车的物品。
第四十三条 中小客车从特区外进入特区时，由乘务员组织乘客统一接受边防检查。
第四十四条 中小客车内发生治安案件或者其他突发事件，危及乘客人身和财产安全的，驾驶员和乘务员应当采取有效措施予以制止或者减少损害，乘客应当积极给予协助。
第四十五条 中小客车车辆投入营运达到市主管部门规定的营运期限的，应当退出营运。
第四十六条 中小客车车辆应当按国家规定接受市公安交通管理部门对车辆安全性能的年度检测。
第四十七条 中小客车在市政道路上行驶的，免征养路费；行驶其他道路的，按国家有关规定减免养路费。
经市主管部门批准停止营运的车辆，免征有关规费。
第四十八条 市主管部门执法人员可以在场站内检查中小客车的营运情况。
市主管部门依法检查中小客车时，应当出示有效检查证并说明理由和法律依据；中止车辆运行和扣留司乘人员有关证件的，应当为当事人办理有关手续。
市主管部门检查中小客车营运、中止车辆运行和扣留司乘人员有关证件违反前款规定的，经营者和司乘人员有权拒绝。

第六章 法律责任
第四十九条 违反本条例第二十二条第二款规定，未依法取得线路经营权的中小客车从事载客营运业务的，由市主管部门没收非法所得，中止车辆运行，并处以一万元罚款。
第五十条 违反本条例第二十四条规定，取得线路经营权的企业不按年度交纳线路使用费的，由市主管部门给予警告，并按每日百分之一的标准加收滞纳金；逾期三个月不交清的，处应交金额一倍的罚款；逾期六个月不交清的，取消其线路经营资格。
第五十一条 违反本条例第二十九条第一款规定，企业将线路转包给其他单位或者个人经营的，由市主管部门取消其线路经营资格，没收非法所得，并处以一万元罚款；企业接受其他单位或者个人的车辆实行委托经营的，没收非法所得，每接受一辆车，处以二千元罚款；情节严重的，
取消其线路经营资格。
违反本条例第二十九条第二款规定，企业未经批准将投入营运的中小客车从事包车等其他经营业务的，由市主管部门责令其改正，没收非法所得，并处以每车二千元罚款。
第五十二条 企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由市主管部门给予警告，并责令其限期改正；逾期拒不改正的，取消其线路经营资格。
（一）投入营运的车辆不符合规定的型号或者颜色的；
（二）投入营运的车辆不符合规定的营运状况的；
（三）承包经营不使用标准合同的；
（四）聘用驾驶员未按规定办理准许证的；
（五）聘用的乘务员不符合规定条件的；
（六）未按规定建立车辆维修保养制度和司乘人员培训、考核制度，或者虽有制度但不能有效实行的；
（七）不按规定时间安排车辆营运的。
第五十三条 违反本条例第三十条第一款、第二款规定，企业未建立财务制度，中小客车经营收支未独立核算，未将不少于百分之四十的税后利润用于车辆更新和企业发展的，由市主管部门责令其改正；拒不改正的，取消其线路经营资格。
第五十四条 驾驶员在营运中违反本条例，有下列行为之一的，由市主管部门给予警告，并责令其所属企业对其进行批评教育；情节严重的，吊销其准许证：
（一）不按规定线路行驶的；
（二）不按规定站点停靠的；
（三）将准许证转借他人使用的；
（四）谩骂、侮辱或者殴打乘客的；
（五）因开关车门或者操作不当致使乘客受伤的；
（六）驾驶的营运中小客车车容不整洁的；
（七）车内发生治安案件或者其他突发事件，不采取积极措施致使乘客人身和财产受到严重损害的。
被吊销准许证的，自决定之日起两年内不得办理新的准许证。
因驾驶员责任致使乘客受伤的，应当承担民事责任。
第五十五条 乘务员违反本条例规定，有下列行为之一的，由市主管部门给予警告，责令其所属企业对其进行批评教育，并给予以下处罚：
（一）不按规定准确报站误导乘客的，处以五十元罚款；
（二）车内不整洁，或者车内有关设施污损，给乘客造成不便的，处以五十元罚款；
（三）乘务员未有效控制乘客人数造成超载的，每超载一人，处以五十元罚款；
（四）从特区外进入特区时，未按本条例要求组织乘客统一接受检查的，处以五十元罚款；因此造成乘客误车和行李丢失的，处以二百元罚款，并赔偿行李损失；
（五）超过规定标准收费的，每次处以多收金额五十倍的罚款；
（六）对乘客遗失在车内的物品未进行有效保管和未按规定上交的，处以五百元罚款；
（七）因车辆故障或者违章不能到达终点站而又不退还全程车费的，处以五百元罚款；
（八）谩骂、侮辱或者殴打乘客的，责令其赔礼道歉，处以五百元罚款，并责令其所属企业取消其乘务员资格；情节严重的，由司法机关依法处理。
第五十六条 驾驶员或者乘务员有本条例第四十一条规定的禁止行为的，由市主管部门处以责任人二百元罚款；情节严重的，吊销其准许证或者责令其所属企业取消其乘务员资格。
第五十七条 违反本条例第四十二条第（二）款规定，乘客不按规定标准支付车费的，由市主管部门责令其支付应付车费，并处以应付车费十倍的罚款。
违反本条例第四十二条第（四）、（五）、（六）项规定，乘客向车外抛掷物品，破坏车内环境卫生，在车内吸烟，以及妨碍他人乘车的，由市主管部门处以二百元罚款；情节严重的，由公安机关依法处理。
第五十八条 企业有纵容、唆使或者强迫驾驶员和乘务员违反本条例规定的行为，或者疏于教育和管理的，由市主管部门给予警告，并责令其限期改正；逾期不改正的，核减营运车辆额度，直至取消其线路经营资格。
第五十九条 市主管部门及其他有关部门工作人员违反本条例规定，滥用职权或者不积极履行法定职责造成不良后果的，由其所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十条 当事人不服市主管部门依照本条例所作出的处罚决定的，可以自接到处罚决定之日起十五日内向市政府行政复议机关申请行政复议；当事人对行政复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内依法向人民法院起诉。
当事人不履行行政处罚决定，又不在规定的期限内申请行政复议或者向人民法院起诉的，由处罚决定机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第六十一条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
第六十二条 本条例自1996年7月1日起施行。



1996年6月4日
辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第66号


　　《鞍山市民办学校管理暂行办法》经１９９７年４月２８日市政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：　张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年六月十九日
　　　　　　　　　　　 鞍山市民办学校管理暂行办法

第一章　总则





　　第一条　为加强我市民办学校管理，促进和引导民办学校健康发展，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》，结合我市实际制定本办法。


　　第二条　本办法所称民办学校，指鞍山行政区域内的企事业单位、民主党派、社会团体、公民个人，采取国有民办、民办公助、个人办学及与境外合作办学等多种形式，依法申办的全日制中小学校、全日制职业学校。


　　第三条　各级人民政府对民办教育事业应当积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理。各级教育行政部门应根据经济和社会发展需要，把民办学校纳入地方教育规划，对民办学校的布局、专业设置、层次结构，进行统筹规划、合理安排。


　　第四条　兴办民办学校必须坚持“教育为社会主义建设服务”的办学方向，全面贯彻国家的教育方针，保证教育质量，培养德、智、体全面发展的社会主义建设者。坚持公益原则，不得以营利为目的。


　　第五条　市、县（市）、区教育行政部门是民办学校的主管部门，负责民办学校的管理和监督工作。

第二章　设置标准





　　第六条　申请办学的单位及个人，必须具备以下条件：
　　（一）单位具有法人资格。公民个人具有本市常住户口，并具有完全的民事行为责任能力；
　　（二）有与办学层次、教学规模相适应的专用教学场所和能满足教学要求的附属设施（实验室及音、美、劳技等专用教室）；
　　（三）教学仪器设备、图书、劳动教育设施和体、音、美器材符合办学层次要求，中小学农村不低于义务教育的二类标准，城市要达到义务教育的一类标准。
　　（四）开设外语、微机课的学校要有标准的语音室和微机室。对培养有特长学生的学校要有专业场地和设备；
　　（五）寄宿学校应有独立的学生宿舍，学生每人居住面积不少于２．５平方米，每间不得超过８人；
　　（六）有专供学生用餐的学生食堂，食堂面积每名学生不少于１．５平方米；
　　（七）学生活动场地每名学生不少于５平方米；
　　（八）有完善的规章制度；
　　（九）有相应的建校资金。


　　第七条　民办学校实行董事会或校务委员会领导下的校长负责制。根据需要合理设置管理机构，并配备必要的专职管理人员。


　　第八条　民办学校应配备专职校长。中学（含职高）校长必须具有大学本科以上文化水平，小学校长具有大学专科以上文化水平，具有５年以上领导工作经验，并经岗位培训取得合格证书。离退休人员，要身体健康，能坚持正常工作。民办学校正、副校长要报市、县（市）、区教育行政部门备案。


　　第九条　民办学校要健全党、政、工、青、学生会组织，小学要建立少先队组织，开展各种组织工作。


　　第十条　民办学校要有一支与办学层次、规模相适应、素质较高、结构合理、相对稳定的教师队伍。

第三章　申请与审批





　　第十一条　申请举办民办学校，应当向教育行政部门提交下列材料：
　　（一）申请报告（含办学方案）；
　　（二）董事长、校长资格证明文件（简历、学历、职称、身份证复印件）；
　　（三）办学经费来源及证明文件（验资证明）；个人办学有经过公证的经济担保单位或个人；
　　（四）师资来源及教师名单；
　　（五）学校名称、校址、规模、招生范围及发展规划；
　　（六）学校章程、董事会章程及必要的规章制度。
　　（七）与境外组织或个人合作举办的学校，按国家有关规定办理。


　　第十二条　申请举办民办初中、小学者，要在每学年开学前６个月向拟办校址所在县（市）、区教育行政部门提交《办学申请》及有关文件，经审核同意后报市教育行政部门审批。申请举办职业高中的，直接向市教育行政部门提交《办学申请》及有关文件。教育行政部门在受理申请一个月内对申请单位进行实地考察及可行性论证，以书面形式做出批准或不批准答复。申请举办民办高中的，市教育行政部门审核同意后报省教育行政部门批准。对批准的民办学校由市教育行政部门颁发《办学许可证》。

第四章　管理与监督





　　第十三条　民办初中、小学由所在县（市）、区教育行政部门管理，民办高中和职业高中由市教育行政部门管理。
　　公办学校在不影响本校正常教学的前提下，可为民办学校提供帮助。


　　第十四条　民办学校的校名应体现其性质、层次，前边一律冠以“民办”字样。


　　第十五条　经批准的民办学校，在土地征用（用于建校）、建筑校舍、兴办校办企业等，与公办学校同样享受国家有关优惠政策。


　　第十六条　市教育行政部门对民办学校定期或不定期进行检查评估，并进行业务指导。


　　第十七条　民办学校要严格执行国家教育教学计划，不得擅自变动计划、增减课时，不准搞违背规定的补课。


　　第十八条　民办学校要建立健全学生档案。新生入学后，学校要将学生名册报市、县（市）区教育行政部门备案。


　　第十九条　民办学校对在校生的学籍要按照国家有关规定管理，学生转学要履行转学手续，按有关规定给予办理，不得以任何借口阻碍和拖延。


　　第二十条　民办学校学生，参加教育行政部门组织的统考、会考、毕业和升学考试，凡因学籍管理不善，影响学生考试的应由学校自行负责。


　　第二十一条　民办学校的学生，在校期间在评优、升学等方面与公办学校学生享有同等待遇。


　　第二十二条　民办学校学生毕业，颁发由各级教育行政部门统一印制的毕业证，并承认其相应学历。


　　第二十三条　民办学校不得设分校和校外办学点，也不得将本校承担的教育教学任务委托其它单位或个人实施。


　　第二十四条　民办学校招生必须按批准的规模、层次招生，不得随意改变招生对象，扩大招生范围，学校的招生计划需经教育行政部门批准。


　　第二十五条　民办学校的招生广告，须经市教育行政部门审核、市工商行政管理部门批准后方可刊发、播放。


　　第二十六条　民办学校可聘用在职或离退休教师，也可到市人才中心招聘。聘用在职教师，须经教师所在学校和地区教育行政部门批准，聘用期一般不得少于一年。


　　第二十七条　在职教师应聘到民办学校，教师人事工资关系应同时调到聘任单位。初中、小学教师的人事档案由县（市）、区教育行政部门统一管理；高中、职业高中教师的人事档案由市教育行政部门统一管理。


　　第二十八条　民办学校聘任的教职工，聘任期间的工资及福利待遇由聘任学校负责。


　　第二十九条　民办学校所聘用的在职或招聘的教师可参加职称评定和市、县（市）、区组织的教师荣誉称号评选，待遇由聘用学校负责落实。


　　第三十条　学校应有健全的财务管理制度，配备专（兼）职财会人员，并接受教育行政部门和财政、审计部门的监督、审计。


　　第三十一条　民办学校收取各种费用，须经市教育行政部门审核，市物价部门批准后，按规定标准收取。


　　第三十二条　民办学校必须严格执行国家各项财务管理政策、法规，对自有资金、捐助资金、物资、学杂费、学校固定资产等要认真进行财务管理。


　　第三十三条　民办学校所收的学费必须用于教育教学和学校管理工作，结余部分应用于改善办学条件，不得以任何借口侵占、挪用。
　　民办学校每年要按所收学费的５％向教育行政部门交纳管理费。其中：小学、初中学费的３％交县（市）、区教育行政部门，２％交市教育行政部门。


　　第三十四条　民办学校变更学校名称、更换办学负责人、扩大招生范围、办学规模、调整专业和教学计划等应报市教育行政部门批准。


　　第三十五条　民办学校因故终止，应在终止前６个月向教育行政部门提出书面申请和终止方案。批准终止的，教育行政部门会同审计部门对其资产进行清算，清算后的资产处理，优先安排学生就学安置费、教师、职工工资和应退回的学费等。如资不抵债，其亏损部分由办学单位或个人承担。

第五章　奖励与处罚





　　第三十六条　各部门要积极鼓励、支持民办教育事业，对办学指导思想端正，办学成绩突出的学校和个人予以表彰和奖励。


　　第三十七条　违反本办法，有下列行为之一的，由教育行政部门给予处罚：
　　（一）未经批准，擅自筹办、建校招生的，予以撤销，有违法所得的，没收违法所得；
　　（二）对教学管理混乱，教学质量低劣的，予以警告、限期整改或取消其办学资格；
　　（三）办学条件不达标，连续两年评估不合格的，停止招生。

第六章　附则




　　第三十八条　本办法由市教委负责解释。


　　第三十九条　本办法自公布之日起施行。