广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市市级行政事业单位临时用款管理办法的通知
（2001年11月14日）


深府〔2001〕163号


　　《深圳市市级行政事业单位临时用款管理办法》已经市政府三届三十二次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。


深圳市市级行政事业单位临时用款管理办法


　　为进一步推进预算管理改革，强化部门预算，严格预算约束，加强支出管理，规范临时用款的审批程序，控制行政事业性支出，提高财政资金的使用效益，集中全市财力办大事，特制定本办法。
　　一、临时用款的申请范围
　　根据实行部门预算的要求，各单位凡是年度中可预见的支出，必须纳入年度预算（跨年度的事项分年度纳入预算），由市财政按照轻重缓急予以安排。年度预算执行中市委、市政府临时交办的或临时出现的急办事项，才可考虑安排临时用款。
　　本办法所称的临时用款是指市级各行政事业单位年度预算未予安排而在年度预算执行中新增的非正常经费。其中包括临时性会议、展览、调研、表彰和其他专项活动等的用款。市级各行政事业单位的业务费、购置费、修缮费、专项工作经费和每年例行召开的大型会议费等正常经费均纳入本部门年度预算，不得另行申请临时用款。
　　二、临时用款的审核原则
　　（一）临时性会议用款
　　1.中央、国务院及各部、委，省委、省政府决定由我市承办的、有重大影响的综合性会议，以及经市委、市政府决定以市的名义召开的重要会议，由市财政局按现行标准核定后全额拨款，据实报销。
　　2.各单位承办的经市领导同意的中央各部、委，省各厅、局专业性会议，由市财政局按现行标准核定后补贴50%。
　　3.各单位承办的其它会议，如行业协会会议、研讨会议、跨地区或部门的交流会议等，市财政不予拨款。
　　会议经费预算的内容、规模与会期、开支标准等均按《深圳市直机关、事业单位会议费开支管理规定》（深办发[1998]1号）执行。
　　（二）临时性展览、调研及专项活动的用款
　　1.中央、国务院及各部、委，省委、省政府决定由我市承办的展览，以及市委、市政府决定以市的名义举办的大型展览，承办单位所需经费由市财政补贴，其中非商业性的展览补贴80-100%，商业性的展览补贴最多不超过50%；经市领导批准的市直各部门自行组织的专业性展览、推介会等，市财政对非商业性的补贴最多不超过50%，对商业性的补贴最多不超过20%；其他形式的展览会市财政一律不予补贴。
　　2.全国统一开展的临时性专项活动，国家、省决定由我市承担的调研课题，以及市委、市政府决定组织的与全市国民经济和社会发展密切相关的重大调研课题，其经费由市财政局审核后据实拨付。由部门组织的临时专项活动与调研等，其所需经费由承办单位承担。
　　（三）临时性表彰活动的用款
　　表彰活动应力求形式从简，提倡发文表彰和精神鼓励。除市委、市政府决定举行的全市性表彰活动由市财政局核定补助数额以外，市直各部门自行举办的各类表彰活动，其经费由各部门自行承担，市财政一律不予补助。
　　三、临时用款的审批程序
　　临时用款的审批管理原则是："请款在先、办事在后，规范程序、简化手续，严格标准、压缩支出"。
　　（一）市政府各部门和事业单位主管部门应于承办临时性会议、展览、调研和专项活动前两个月，向市政府提出申请，市政府办公厅就所报事项是否需要和能否安排临时用款批转财政局提出初步意见。
　　（二）对市领导已原则同意申报单位承办的临时性会议、展览、调研和专项活动，市政府办公厅将临时用款申请批转财政局，由财政局对申请所列支出进行审查，提出具体办理意见报市政府。
　　（三）市领导已审批同意拨款的项目，由市政府办公厅将有关单位的临时用款申请连同领导审批原件批转市财政局，财政局据此办理拨款手续。
　　（四）凡未按规定时限报送市政府批准和财政局审核自行开支、垫支有关经费的，不予追加临时用款。
　　（五）经批准的临时用款如超支并需市财政追加的，应由承办单位作出说明，市财政局提出审核意见，报该承办单位和财政部门的分管副市长签署意见后，由市长或常务副市长审批。
　　（六）临时用款在预备费内开支。
　　四、临时用款的审批权限
　　确需开支的临时用款，其审批按以下规定办理：
　　凡一次性安排临时用款金额在10万元以内（含10万元）的支出，由市财政局局长审定；一次性安排临时用款金额在50万元以内（含50万元）的支出，由分管财政的副市长审定；金额在50万元以上100万元以下（含100万元）的支出，报市长或常务副市长审定；100万元以上的支出由市政府常务会议讨论决定。
　　市政府办公会议所议事项涉及经费安排的，按照以上规定办理。
　　五、其他事项
　　（一）以下临时用款原则上不予拨付：
　　1.各行政事业单位正常的工作会议经费。
　　2.各行政事业单位系统内的庆典与表彰活动经费。
　　3.各行政事业单位的调研经费。
　　4.公检法机关除中央、省临时交办的大要案之外的办案经费。
　　5.行政事业单位正常经费的超支部分。
　　6.新设立的临时性机构正常办公经费以外的费用。
　　7.设有专项发展基金或专用资金的相关业务费用。
　　属特殊情况确需开支的临时用款，请款单位应压缩开支，精打细算，如实申报；财政部门要逐项审核，严格把关，按程序报批，并加强对经费使用的监督检查。
　　（二）严格"收支两条线"管理
　　实行全额补贴及部分补贴的市直各行政事业单位，举办会议、展览和其他专项活动中所获取的门票费收入、展位费收入、广告费收入、工本费及资料信息费收入等均应上缴市财政，实行综合预算管理，各单位不得坐支，不得自行抵顶支出。凡未实行"收支两条线"管理的单位，市财政一律不予安排临时用款。
　　（三）建立监督与反馈制度
　　市直各行政事业单位对获准拨付的各类临时用款，应向市财政局反馈资金使用情况，专题报告临时用款的具体用途和使用结果。财政局要建立临时用款的监督检查机制，并根据有关的财经法规对违规使用、挪用专款、虚报支出等情况作出严肃处理。临时用款的支出情况，由财政局负责每季度汇总后报市长、常务副市长和分管财政的副市长。


河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封市人民政府经济顾问管理暂行办法的通知
汴政〔2006〕40号

各县、区人民政府，市政府各部门：
《开封市人民政府经济顾问管理暂行办法》已经市政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○六年七月七日　　　　


开封市人民政府经济顾问管理暂行办法

第一条　为进一步加强对市政府经济顾问的聘任、联络、接待和管理工作，充分调动和发挥经济顾问对我市改革开放和经济社会发展的促进作用，结合我市实际，制定本办法。
第二条　市政府经济顾问办公室负责市政府经济顾问的拟任、联络、接待、管理等日常工作。
　　第三条　具备以下条件的国内外人士、海外华人华侨、港澳台同胞，经本人同意，可由市政府聘请为经济顾问。
（一）关心支持我市经济和社会发展，积极推动和促进我市经贸、文化、科技合作，愿为我市发展建言献策和做出贡献的有关人士；
（二）在国内或国际上享有一定声誉的专家、学者，某一领域的拔尖人才；
（三）愿在我市投资并具有一定实力的企业家；
（四）愿帮助我市引进项目、资金，推介项目和提供融资渠道的人士；
（五）对我市有突出贡献的人士。
第四条　聘请市政府经济顾问的程序
（一）市政府决定聘请的经济顾问，由市政府经济顾问办公室具体承办；
（二）各县区、各部门推荐提请市政府聘请的经济顾问，应将拟聘人员的基本情况，与我市经济交往和合作情况（或合作意向），报市政府经济顾问办公室，由市政府经济顾问办公室报请市长或市长授权的副市长审批；
（三）市政府举行聘请仪式，在受聘人来访或市领导出访时，由市长或市长授权的副市长向受聘人颁发聘书。
第五条　市政府经济顾问的权利和义务
（一）受聘经济顾问可查阅我市有关经济工作文件、资料，参加我市召开的有关会议；
（二）在国内外宣传开封，推介开封；
（三）为我市应对国内、国际重大市场变化提出对策、意见和建议；
（四）对我市经济社会发展中长期规划提出意见和建议；
（五）对我市规划兴办的经济建设项目提出意见和建议；
（六）为我市在重大项目评估论证、定向咨询、城市建设、科技、文化、旅游的发展、工农业产业结构和产品结构调整等方面提供帮助；
（七）帮助我市招商引资、提供招商引资信息和融资渠道；
（八）帮助我市在经济顾问所在地（国）组织开展招商引资活动；
（九）帮助我市引进所需的技术、设备和人才；
（十）帮助我市进行高层次企业管理人员的培训和咨询。
第六条　受聘经济顾问享有的待遇
（一）应邀参加我市庆典或重大活动时，享受贵宾礼遇；
（二）为我市招商引资做出贡献的，经有关部门认定后，按《开封市招商引资奖励办法》进行奖励；
（三）为我市提供重要信息，引进技术、设备、人才或提供新产品、新技术、新工艺而获得经济效益或社会效益的，按照合同约定办理；
（四）为我市经济社会发展做出突出贡献的，可授予开封市荣誉市民；
（五）应邀来汴考察、工作的，由我市提供工作、食宿、交通等便利条件，市政府经济顾问办公室派人陪同服务；
（六）每年由市政府领导对经济顾问进行慰问，或委托推荐经济顾问的单位领导进行慰问。
第七条　经济顾问的管理
（一）市政府经济顾问办公室应建立受聘经济顾问档案；
（二）各县区、各部门推荐提请市政府聘请经济顾问，应将拟聘人员的工作单位、职务、单位地址、家庭住址、邮编及联系电话和电子邮箱等基本资料报市政府经济顾问办公室；
（三）聘书由市政府经济顾问办公室统一印制。
第八条　经济顾问的联络
（一）推荐单位负责与经济顾问的日常联络，并及时将经济顾问提供的信息和对我市经济社会发展等方面的意见、建议整理后，送交市政府经济顾问办公室报市政府领导参阅；
（二）市政府经济顾问办公室每半年向经济顾问寄送我市经济社会发展有关资料；
（三）经市长批准后，市政府经济顾问办公室负责邀请有关经济顾问参加我市重大活动；
（四）市政府驻外办事机构负责所在地经济顾问的联络与服务工作；
（五）推荐单位每年写出所荐经济顾问年度工作情况，送交市政府经济顾问办公室，经汇总后上报市政府领导。
第九条　经济顾问的聘期
　　经济顾问的聘期为1至5年，根据工作需要可续聘。需续聘的，由市政府经济顾问办公室报请市长审批，向续聘人发放续聘书；期满后未续聘的自然解聘。
第十条　经济顾问有下列情形之一的予以解聘
（一）违反中华人民共和国法律受到责任追究的；
（二）有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；
（三）两年内与我市无任何联系的。
第十一条　聘请市政府经济顾问所需经费列入市财政预算。
第十二条　本暂行办法自发布之日起施行。