辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国城市规划法》办法
辽宁省人大常委会


（1992年7月26日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 城市规划的制定
第三章 城市新区开发和旧区改建
第四章 城市规划的实施
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）和有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设和管理，必须遵守《城市规划法》和本办法。
第三条 本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制或修订城市总体规划中划定。
第四条 省人民政府城市规划行政主管部门主管全省的城市规划工作。市、县级（含自治县，下同）人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。

第二章 城市规划的制定
第五条 省人民政府应当组织编制全省的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
第六条 编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段进行。在编制总体规划前，大、中城市应当编制城市总体规划纲要；小城市可根据需要，编制城市总体规划纲要。大、中城市应当在总体规划的基础上编制分区规划。
第七条 设市城市的总体规划和总体规划纲要，由市人民政府负责组织编制；分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。
县级人民政府所在地镇的总体规划由县级人民政府负责组织编制；详细规划由县级人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。需要编制城市总体规划纲要的，由县级人民政府负责组织编制。
其他建制镇的总体规划和详细规划，由镇人民政府负责组织编制。
第八条 需要编制城市规划的单位，可以委托具有相应资格的城市规划设计单位承担编制工作，并按国家规定的城市规划设计收费标准，向承担编制城市规划设计的单位拨付费用。
城市规划行政主管部门负责城市规划设计单位的资格审查，并对城市规划设计工作实行统一管理。
第九条 城市规划实行分级审批。
省人民政府所在地城市、城市人口在一百万以上的城市以及国务院指定的其他城市的总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。
前款规定以外的省辖市的总体规划，报省人民政府审批；县级市的总体规划，由上一级市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。
县级人民政府所在地镇和市人民政府指定的建制镇的总体规划，报市人民政府审批。
前款规定以外的其他建制镇的总体规划，报县级人民政府审批。
城市分区规划，由城市人民政府审批。
城市详细规划，分别由市、县级人民政府审批；编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。
第十条 第九条第七款所称重要的详细规划是指下列地区的详细规划：
（一）城市行政机关、商业服务、文化体育等公共建筑群及主要广场、街道；
（二）火车站、民用机场、客运港口、城市出入口；
（三）风景名胜区、文物保护区、各类开发区；
（四）工业区、仓储区、多功能综合区，以及用地面积五公顷以上的居住区；
（五）城市人民政府指定的其他地区。
第十一条 城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十二条 城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。
分区规划和详细规划的调整或变更，须报原审批机关审批。

第三章 城市新区开发和旧区改建
第十三条 城市新区开发和旧区改造，应当实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针。在大城市的市区内，严格控制新建、扩建占地多、劳动密集等扩大城市规模的工业项目；同时积极发展卫星城镇。鼓励新建、扩建企业、事业等单位在中等城市和小城市选址定点
。
第十四条 城市新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等建设条件，避开地下矿藏、地下文物古迹，并应当合理利用城市现有设施。
建设独立的工矿区、港口区、开发区等新区，应当对生活区及市政、公用等基础设施工程进行统筹安排。
第十五条 城市旧区改建应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施。城市旧区改建的重点是危房区、棚户区及基础设施或公共设施简陋、交通不便、污染严重的地区。近期建设规划确定改建的地区，不得批准与改建要求不符的建设项目。
第十六条 在城市居住区内，不准新建、扩建危害环境的单位和设施。对现有严重危害环境的单位和设施，应当根据环境保护有关法律、法规的规定限期治理，消除危害。在限期内不能治理的，应当迁出。
第十七条 在城市新区开发和旧区改建中，应当保护文物古迹和风景名胜。对经过认定的具有重要历史意义、文化艺术或科学价值的建筑物、构筑物以及具有城市特色风貌的街区，应当重点保护。

第四章 城市规划的实施
第十八条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
第十九条 安排在城市规划区内的大中型建设工程，其项目建议书阶段的选址工作，应当征求同级人民政府城市规划行政主管部门的意见；其设计任务书（可行性研究）阶段的选址工作，应当有同级人民政府城市规划行政主管部门参加；设计任务书（可行性研究）报请批准时，须附有
同级人民政府城市规划行政主管部门核发的选址意见书。
第二十条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须履行下列手续：
（一）持按国家规定的批准建设项目的有关文件及有关图纸、资料，向城市规划行政主管部门申请定点；
（二）城市规划行政主管部门根据城市规划和国家规定的用地标准，征求有关部门意见后，核定建设工程的用地位置、面积和界限，提供规划设计条件。除特殊情况外，城市规划行政主管部门应当在接到符合前项规定的文件、图纸、资料以及符合规划设计条件的规划设计总图之日起十
日内核发建设用地规划许可证；
（三）凭建设用地规划许可证，向县级以上人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府按审批权限批准后，由土地管理部门办理用地手续。
建设用地规划许可证的有效期为六个月，逾期不办理用地手续的，建设用地规划许可证自行失效。确需延长期限的，须经原发证部门批准。
需要改变建设用地规划许可证规定的用地位置、面积和界限的，须经城市规划行政主管部门同意，并换发建设用地规划许可证后，重新办理用地审批手续。
第二十一条 建设工程有下列情形之一的，不得核发建设用地规划许可证：
（一）占用城市规划已经确定的道路、广场、公共绿地、文物保护区、风景名胜区及体育场、学校等重要公共设施用地的；
（二）压占堤岸、堤岸保护地、河滩地、防洪沟渠、地下管线、地下文物古迹的；
（三）在高压供电走廊规定禁建范围或水源保护区域内的；
（四）危及相邻建筑物、地下工程安全或污染环境的；
（五）影响航空器飞机安全或收发电信通道的；
（六）损害重点文物建筑、具有城市特色风貌的街区及主要街道景观的；
（七）严重影响周围建筑物采光、消防通道的。
第二十二条 在城市规划区内进行工程建设，必须履行下列手续：
（一）持建设计划批准文件、建设用地规划许可证、用地批准文件，向城市规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证；
（二）城市规划行政主管部门根据城市规划建设工程规划设计要求，对报送的图纸、资料进行审查，并征求有关部门意见。除特殊情况外，城市规划行政主管部门应当接到符合规划设计要求的施工图之日起十日内，核发建设工程规划许可证。建设单位或个人在取得建设工程规划许可证
和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续；
（三）开工前应当经城市规划行政主管部门认可的勘察测绘单位现场放线、验线后，方可施工。
（四）施工过程中，需要改变建设工程规划许可证规定的内容的，须到原发证部门办理变更手续。
第二十三条 建设工程规划许可证的有效期为六个月，逾期不开工建设的，建设工程规划许可证自行失效。确需延长期限的，须经原发证部门批准。
第二十四条 未取得建设用地规划许可证和建设用地批准手续的建设工程，设计部门不得对该项工程进行设计；未取得建设工程规划许可证的建设工程，有关单位不得施工、拨款、供水、供电。
第二十五条 在城市规划区内进行临时建设和临时用地，必须严格控制。确需进行临时建设和占用临时用地的，应当经过批准。
在城市规划区内进行临时建设的，须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，核发临时建设工程规划许可证；临时建设需要占用道路的，由城市规划行政主管部门征得城建、公安等部门的同意，核发临时建设工程规划许可证，再到有关主管部门办理占用道路或挖掘道路批准
手续。
在城市规划区内，因临时建设或其他用途需要临时用地的，须向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核发临时用地规划许可证后，根据不同情况，分别到土地、城建、公安、市容管理等部门办理其他审批手续。
第二十六条 有下列情形之一的，不得进行临时建设：
（一）影响市容、交通、供电、通信、消防、教学、环境卫生或占用公共绿地的；
（二）压占地下管线和设施，影响其使用、养护、维修的；
（三）占用城市河堤护岸、排水沟渠、影响防洪排水的。
第二十七条 临时建设和临时用地的使用期限不得超过两年，确需延长使用期限的，必须重新办理审批手续。临时建设工程使用期满后，必须无条件自行拆除。因建设需要在使用期限内拆除临时建设的，拆除单位应当给予适当补偿。
第二十八条 在城市规划区内，进行挖取砂石、土方等改变地形、地貌的活动，须经有关主管部门批准。在批准前，应当得到城市规划行政主管部门同意。
第二十九条 城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建设工程是否符合规划要求进行检查。重点工程竣工时，城市规划行政主管部门应当进行规划验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市建设档案馆报送有关竣工资料。
第三十条 城市规划行政主管部门在城市规划审批过程中可以收取规划管理费。收费标准和办法由省人民政府物价行政主管部门会同有关部门另行制定。

第五章 奖励与处罚
第三十一条 对认真执行《城市规划法》和本办法，在城市规划编制、实施、科学研究工作中作出显著成绩的单位和个人，由城市人民政府或城市规划行政主管部门给予表扬和奖励。
第三十二条 在城市规划区内未取得建设用地规划许可证（含临时建设用地规划许可证）而取得建设用地（含临时用地）批准文件、占用土地的，按《城市规划法》第三十九条规定执行。
第三十三条 在城市规划区内未取得建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证）或者违反建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证）的规定进行建设的，按《城市规划法》第四十条规定给予处罚。城市规划行政主管部门下发限期拆除违法建设通知书后，当事人无正当
理由拒绝拆除的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆除的决定，逾期仍不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆除。并处罚款的，罚款额按建筑物、构筑物或其他设施违法部分工程造价的一定比例计算。具体标准由市人民政府制定。
罚款全额上交同级财政部门。
第三十四条 城市规划行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊以及无故拖延审批时限等玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 对阻碍城市规划管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向当地人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉
。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十七条 办法应用中的具体问题，由省人民政府城市规划行政主管部门负责解释。
第三十八条 办法自公布之日起施行。



1992年7月26日
河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市动物疫情应急预案》的通知

秦政 [2005] 200号



各县、区人民政府，开发区管委，市政府各有关部门，各有关企事业单位：
《秦皇岛市动物疫情应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二00五年十一月十日


秦皇岛市动物疫情应急预案
一、总则
（一）执行目标
确保发生重大动物疫情时，能够迅速、科学、有序、高效的予以控制和扑灭，确保畜牧业及相关产业持续稳定发展、公众生命财产安全和社会稳定。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《河北省动物防疫条例》、《秦皇岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》及其它有关规定，结合本市重大动物疫情防治工作的实际，制定本预案。
（三）工作基本方针
动物疫情的预防、控制和扑灭工作，在市、县区两级政府的统一领导下，有关部门密切配合、各司其职、各负其责。各级政府和部门主要领导是第一责任人，主管领导是主要责任人。动物疫情以属地管理为主，发生地县区政府及有关部门负责组建现场指挥机构，具体组织实施紧急防控措施。必要时，上级指挥机构调集相邻县区应急预备队予以增援。
动物疫情预防、控制和扑灭工作，以“三个代表”重要思想为指导,按照《中华人民共和国动物防疫法》和《河北省动物防疫条例》的规定，全面贯彻落实“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的工作方针，本着“早发现、快报告、严处置”的原则控制、扑灭重大动物疫情，最大限度的减少经济损失和避免动物疫情感染人事件的发生。
（四）重大动物疫情的界定及分级
发生一类动物疫病(包括:口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫等)，或二、三类动物疫病（病种见附录）呈暴发性流行时，确认为重大动物疫情。
重大动物疫情按下列规定分为四级：
1.下列情况之一的为一级疫情：
（1）市内3个县区出现疫点。
（2）市内1个县区出现连片疫点。
（3）省公布一级疫情或其它特殊情况需要划为一级疫情的。
2.下列情况之一的为二级疫情：
（1）市内2个县区出现疫点。
（2）市内1个县发生5个以上疫点。
（3）省公布二级疫情或其它特殊情况需划分为二级疫情的。
3.仅1个县区内发生5个以下疫点的为三级疫情。
4.相距50公里内的相邻县区发生疫情时为四级疫情。
二、应急指挥机构与职责
（一）应急指挥机构
市政府成立动物疫情应急指挥部，具体职责:当本市发生重大动物疫情或受到外地重大动物疫情严重威胁时，立即进入工作状态，负责领导、指挥重大动物疫情的预防、控制和扑灭工作。具体负责组织、协调和监督管理本市重大动物疫情的应急控制工作，本级应急预案的启动，疫情的控制和扑灭。
动物疫情应急指挥部由市政府主管副市长任指挥长，成员由畜牧、卫生、发展与改革、财政、公安、商务、交通、科技、监察、工商、食药监督、质量技术监督、林业、出入境检验检疫、海关、铁路等部门负责人组成。
（二）日常工作机构
动物疫情应急指挥部下设办公室，设在市畜牧局，办公室主任由市畜牧局局长担任，设一名副主任主持开展日常工作。无重大动物疫情，未启动应急预案时，负责组织实施重大动物疫情的预防、监测、预测、报告、预警和应急准备等方面的日常工作。
有重大动物疫情，启动应急预案时，办公室成立若干临时工作组，具体负责疫情信息收集、分析和预测，提出启动应急预案的建议，调配疫情处理所需资金和物资，组建应急预备队，监督执行预防、控制、扑灭措施，信息反馈等。
（三）专家咨询组
市指挥部办公室聘请若干名专家组成重大动物疫情防控专家咨询组。具体职责是：研究本市重大动物疫情的发生和发展趋势，为应急处置提供科学依据，并为应急决策提供咨询意见。
（四）政府职责
县区以上人民政府对本行政区域内重大动物疫病应急控制和扑灭工作负总责，本级政府主要负责人为第一责任人。负责工作动员、落实所需经费、储备应急物资、发布和实施封锁令等。当发生特别重大动物疫情时，请求部队、武警和有关单位的支援，必要时报请上级政府及有关部门增援。
（五）指挥部成员单位职责
1.市畜牧局
负责疫情的监测、临床诊断、报告和疫源追踪；提出疫情控制和扑灭的技术方案；划定疫点、疫区和受威胁区，提出封锁建议；监督、指导对疫区易感动物的扑杀和死畜及其产品的无害化处理，以及对疫点、疫区内的污染物和场所的消毒及无害化处理；组织对受威胁区易感染动物实施紧急免疫接种；监督管理受威胁区内的易感动物及其产品生产、储藏、运输、销售等活动；建立应急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、封锁设施、无害化处理用品、交通及通讯工具等；评估疫情处理所需资金，制定资金使用计划；培训疫情处理预备队员及其他参与疫情控制和扑灭人员；参与组织对疫点、疫区及周围群众的宣传；及时向同级卫生部门通报疫情。
2.市卫生局
负责人间疫情监测和预防工作，负责对疫区内高危人员的疫情监测和预防以及感染人员的隔离和治疗工作。
3.市发展与改革委员会
负责制定疫情防治、控制和扑灭基础设施和物资储备项目的审批和监督管理。
4.市财政局
负责安排防疫经费和动物防疫物资储备所需资金，并纳入财政预算。同时负责经费的批拨和监督管理。
5.市公安局
负责疫区封锁，通往疫区车辆的管制及封锁区内社会治安管理工作，并协助畜牧部门做好疫点内易感动物的强制扑杀及动物防疫监督检查站对过往运输车辆的强制检查和消毒工作。
6.市商务局
负责屠宰场的消毒和协助畜牧部门进行防疫管理。
7.市交通局
负责确保通往疫区的道路畅通，紧急组织车辆运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门做好动物防疫监督检查消毒站的设立和管理工作。
8.市科技局
负责拟订并组织实施重大动物疫病防治方面的科研和技术推广项目。
9.市监察局
负责实施重大动物疫病防治工作中的责任追究。
10.市工商局
负责对经营易感动物及其产品的行政管理，关闭疫区内易感动物及其产品交易市场，协助做好市场的消毒工作。
11.市食品药品监督管理局
负责实施对预防及治疗人感染禽流感药品的监督管理。
12.市质量技术监督局
负责对各项防疫用物资的质量监督检查。
13.市林业局
负责野生动物的疫情普查、候鸟栖息地的疫情观察和消毒，协助畜牧部门开展野生动物疫情监测以及疫情控制和扑灭工作。
14.秦皇岛出入境检验检疫局
负责出入境易感动物及其产品的检验工作，防止疫情传入和传出，并及时向本级指挥部办公室通报有关情况。
15.秦皇岛海关
负责实施对国外疫区动物及其产品和人员的检查、封堵。
16.铁路秦皇岛车务段
在地方政府的统一领导下，负责铁路运输货物和组织协调旅客的防疫卫生监督检查。
三、重大动物疫情的诊断与报告
市畜牧局负责建立健全重大动物疫情预警、预报网络体系。任何单位或个人发现动物具有类似重大动物疫情临床症状，2小时之内向县区政府畜牧兽医主管局动物防疫监督机构报告。接报单位立即派2名专业技术人员到现场进行调查核实。怀疑为重大动物疫情的，必须在4小时之内报告县区政府和市畜牧局。
重大动物疫情按以下程序确诊：
（一）市、县区动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出两名具有兽医师以上资格的兽医技术人员到现场进行临床诊断。经初步诊断怀疑为重大动物疫情病例的，由参与临床检验的技术人员出具诊断报告。
（二）怀疑为重大动物疫情的，由市动物防疫监督机构及时采集病料送省动物防疫监督机构进行血清学检验，结果为阳性的，确诊为重大动物疫情疑似病例。
（三）确诊为重大动物疫病疑似病例，经省批准,派专人将病料送国家指定的参考实验室进行病毒分离鉴定，并最终确诊重大动物疫情。
四、动物疫情的分级管理及应急处置
（一）发生一级疫情时，发出红色警报。市、县区立即启动应急预案，应急指挥机构进入工作状态，组织实施疫情控制和扑灭措施，并按照省指挥部的要求，落实各项应急控制措施。
（二）发生二级疫情时，发出橙色警报。市政府根据市畜牧局的建议，决定启动应急预案。市及发生疫情的县区动物疫情应急指挥机构进入工作状态，组织实施疫情控制和扑灭措施。
疫情发生地县区政府在确诊为疑似重大动物疫情病例后，立即发布封锁令，成立现场应急指挥机构，组织实施疫情紧急控制和扑灭措施，并按市动物疫情应急指挥部的要求，落实各项防控措施。
（三）发生三级疫情时，发出黄色警报。疫情发生地县区政府根据畜牧兽医行政主管部门的申请，启动应急预案。县区动物疫情应急指挥部进入工作状态，组织实施疫情控制和扑灭措施。
市动物疫情应急指挥部办公室随时掌握疫情动态，及时将疫情控制、扑灭情况上报市政府和省指挥部办公室。
（四）发生四级疫情时,发出蓝色警报。市动物疫情应急指挥部进入预警状态。指挥部办公室随时掌握疫情动态，为启动应急预案做好充分准备。
五、紧急控制措施
（一）划定疫点、疫区和受威胁区
1.饲养场所发生的疫情，散养的将所在自然村划为疫点；放牧饲养的以放牧地点为疫点；规模场户以染疫动物所在场为疫点。运输过程中发现的疫情，以运输染疫动物的车、船、飞机等为疫点。在加工过程中发现的疫情，以屠宰加工厂（场）为疫点。销售环节发生的疫情，以动物交易市场或动物产品交易市场为疫点。
2.疫点为中心，半径3公里内划为疫区。
3.疫区外5-10公里（根据不同病种确定）划为受威胁区
（二）疫点应采取的措施
1.强制扑杀所有的易感动物，并对所有的死亡、扑杀的易感动物及其产品进行无害化处理。
2.对易感动物排泄物、被污染的饲料、垫料、污水等进行无害化处理。
3.对被污染的物品、工具、畜舍、场地进行消毒。
（三）疫区应采取的措施
1.根据畜牧部门的申请，由县级以上人民政府发布封锁令。在疫区周围设置警示牌进行封锁管制。出入疫区路口设置动物检疫消毒站，对出入车辆和物品进行消毒。
2.关闭易感动物及其产品交易市场、屠宰场（点），禁止易感动物及其产品的出入。
3.对易感动物排泄物、被污染的饲料、垫料、污水进行无害化处理。
4.对被污染的物品、工具、饲养舍、场地进行消毒。
5.按照技术规程的规定，对易感动物进行扑杀处置。
（四）受威胁区应采取的措施
1.对所有易感动物进行强制免疫注射，并登记建立档案。
2.进行疫情监测，掌握疫情动态。
（五）疫源分析和追踪调查
动物疫情应急指挥部指派专家组对疫情进行流行病学调查，分析疫源及可能扩散和流行的趋势，对可能存在的疫源以及出售的带有疫源的动物及其产品、可疑污染物等进行追踪调查，一经查明立即采取就地销毁等无害化处理措施。
（六）封锁的解除
疫区内所有易感动物及其产品按规定处理后，经过21日以上的监测，未出现新的传染源，由专家组审验合格后，由当地畜牧兽医行政管理部门向原发布封锁令的县级以上人民政府申请发布解除封锁令。
（七）处理记录
畜牧兽医行政管理部门必须对疫情应急处理的全过程做好记录，建立专项档案。
（八）非疫区采取的措施
未发生疫情的县区应进入预警状态，按照应急预案的规定做好应急处置疫情的准备并按照预防为主的方针落实防控措施，加强疫情监测，防止疫情发生。
六、善后处理
（一）兑现扑杀补贴。在进行疫情紧急处理，特别是实施扑杀染疫动物措施时，要对扑杀动物进行登记，按规定兑现扑杀补助。
（二）做好被封锁疫区的物资供应。特别是食品、药品和其它生活用品，要保证供给。
（三）确保疫情处置人员的生命安全。在实施动物疫情紧急处置过程中，卫生部门应组织医疗队现场服务，对受伤人员进行紧急救治。一旦发生动物疫情感染人，应进行全力救治。
七、保障措施
（一）建立应急预备队。市、县区应按照处置较大疫情的需要，建立动物疫情应急预备队。预备队员以畜牧系统职工为主，各成员单位工作人员为辅。每年由畜牧部门组织实战演练或培训。
（二）建立应急储备物资库。市、县区应建立紧急疫情处理物资储备库，按照紧急处置一起较大疫情的需要储备适量的应急处理物资。动物疫情应急储备库由同级畜牧兽医主管部门负责管理。储备物资实行动态管理，根据各种物品的失效期逐年进行淘汰更新。
（三）设立应急储备金。市、县财政应将动物疫情应急处理物资、扑杀补贴、强制免疫、疫情监控及疫情处理等所需资金按各级政府分担比例列入同级财政预算，设立动物疫情紧急处置预备金。
八、其他事项
（一）县区政府参照本预案，结合本县区实际制定重大动物疫情应急预案。
（二）从事动物及其产品生产、经营的单位和个人应当遵守本预案的规定。
（三）有关单位和个人应当无条件执行本预案依法采取的强制控制、扑灭措施。
（四）违反本预案规定，引起重大疫情，致使养殖业生产受到重大损失或者严重危害人体健康的，依法追究刑事责任。
（五）本预案的修订与解释工作，由市畜牧局负责，并报市政府批准。
（六）本《预案》自发布之日起实施。