大连市人民政府


大连高新技术产业园区组织管理办法（试行）
大连市人民政府




一、为搞好大连高新技术产业园区（以下简称园区）的组织管理工作, 根据《国务院关于批准高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》（国发[1991]12号）精神，结合大连实际，制定本办法。
二、园区是发展大连高新技术产业的重要基地，是向传统产业扩散高新技术的辐射源，是扩大对外开放的“窗口”，是深化改革的试验区。
三、园区建设是大连国民经济和社会事业发展的重要组成部分，市各部门都要大力支持园区的各项工作，保证园区建设健康顺利发展。
四、市政府设立园区领导小组（以下简称领导小组），由市政府领导和市科委以及有关部门与单位负责人组成。主要职责：
（一）贯彻落实国家有关园区建设的方针、政策，制定我市支持高新技术产定发展的有关政策。
（二）根据国家对园区建设的部署和要求，结合大连特点，审批并组织实施园区发展的综合性规划和重大专项计划。
（三）依照国家有并法律、法规和政策，研究审定园区管理的有关规章制度。
（四）组织领导各有关部门搞好园区管理，并对园区工作进行检查、监督和指导。
五、大连市科委是大连高新技术业务归口管理的主管部门，并负责园区高新技术企业的审批和发证工作。
六、大连高新技术产业园区管理办公室（以下简称园管办）是领导小组的常设办事机构，副局级建制，挂靠市科委，负责园区日常管理工作。其主要职责：
（一）会同有关部门编制园区发展建设的总体规划，以及园区发展年度计划和中长期规划，并组织实施。
（二）按市科委砍块指标和批准计划，在市项目审批权限内，审批园区内高新技术攻关和火炬计划项目。会同市科委有关部门组织项目实施工作。
（三）根据园区高新技术企业认定条件和实施要求，对申办园区高新技术企业进行认定，并发给高新技术企业证书，同时对其日常业务进行指导和监督检查。
（四）对园区无主管部门的企、事业单位，代理行使主管部门职能，同时提供下列服务：
1、申报进口国内不能生产的用于高新技术开发的仪器、设备和用于生产出口产品的原材料、零部件。
2、向市有关部门（外办、外经贸委、科委）通报邀请国外人员来连访问事宜。
3、经办出国人员报审工作。
4、有关联系、咨询等其他服务。
（五）依照国家法律、法规和有关政策规定，研究和制订园区管理办法和规章制度。
（六）负责园区的日常管理。对高新技术企业及产品进行统计并分析评价。
七、市财政、税务、工商部门应责成所属单位负责园区高新技术企业的财政、税收和工商行政管理工作，并组织落实有关园区的各项政策。
八、大连经济技术开发区科技园管理机构在业务上归口园管办领导，负责科技园的高新技术企业日常管理工作。
九、本办法由市科委负责解释。
十、本办法自发布之日起施行。



1991年8月28日
北京市府农林办 市财政局 市物


北京市乡镇企业管理费管理办法实施细则（试行）（修正）
北京市府农林办 市财政局 市物



第一条 为了加强对乡镇企业管理费的征收、管理和使用，根据国务院颁发的《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和国家计委、财政部制定的《乡镇企业管理费管理办法》，结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条 凡由乡（镇）、村集体举办的乡镇工业企业，以及由乡镇企业和农村集体经济组织参与投资的联营、股份制、股份合作制、中外合资等企业中的工业企业均应按本细则提取和交纳乡镇企业管理费。
经审计确属亏损的企业，由县（区）乡镇企业行政主管部门批准，可以免交乡镇企业管理费。
第三条 乡镇企业按销售收入的总额的0．1％的比例提取，交纳乡镇企业管理费在销售收入中列支。
第四条 乡镇企业实行中外合资后由中方按其投资比例交纳管理费。计算公式为：
中方应缴 合资企业 乡镇企业占合资 提取管理
＝ × ×
管理费 销售收入 企业投资比例 费的比例
第五条 乡镇企业与其他所有制企业、事业单位共同投资联合经营的，且乡镇企业投资所占比例为51％以上（含51％）的，按乡镇企业投资比例提取、交纳管理费。计算公式为：
应 缴 联营企业 乡镇企业占联营 提取管理
＝ × ×
管理费 销售收入 企业投资比例 费的比例
乡镇企业之间联合经营的企业，提取的管理费按投资比例交纳。
第六条 乡镇企业应按当月实现的销售收入总额，足额提取和交纳乡镇企业管理费。
第七条 收取的乡镇企业管理费纳入市、县（区）财政预算管理，按京财综（1994）941号文件有关规定执行，并实行收支两条线和年度审计制度，严格控制开支范围。
乡镇企业管理费由乡镇企业主管部门负责收取，也可以委托其他职能部门代收，代收费用在收取的管理费中列支。收取的乡镇企业管理费应按规定的比例分别上缴市、县（区）、乡（镇）财政，纳入预算管理。具体比例是：乡（镇）50％、县（区）40％、市10％。
第八条 收取乡镇企业管理费必须出示北京市收费许可证并使用由北京市财政局印制的“北京市行政性、事业性收费收据”。不出示收费许可证或不使用专用收据的，乡镇企业可以拒付。
专用收据由财政部门发放和管理。
第九条 乡镇企业管理费除用于补助乡镇企业行政主管部门经费不足（即虽经编制部门定编，但财政拨款依然不足）外，其余部分应主要用于支持乡镇企业的发展，具体范围主要包括补充以下经费的不足：（1）乡镇企业职工培训、人才交流、技术信息交流、技术推广、新产品开发、
现代化管理手段和方法的应用等费用；（2）为乡镇企业服务所需检测仪器的购置和有关费用；（3）乡镇企业展览及样品费用；（4）乡镇企业产品质量监督抽查经费；（5）先进技术设备的购置、引进国外智力、重大科研项目的开发、创名牌产品等的经费；（6）乡镇企业发展周转金
和重点项目贷款的贴息；（7）用于对乡镇企业家、乡镇企业名优产品以及为发展乡镇企业做出突出贡献人员的奖励。
乡镇企业管理费不准用于非生产性开支，如购置小汽车、购房等。
第十条 乡镇企业管理费的使用，应由乡镇企业主管部门于本年度末提出下一年度预算报同级财政部门，经财政部门审核同意后予以核拨。
第十一条 为加强对乡镇企业管理费收缴、管理和使用的监督，每年由市乡镇企业行政主管部门会同物价、财政等部门对乡镇企业管理费的收缴、管理和使用情况进行抽查。县（区）每季度要对乡镇检查一次。
乡镇企业主管部门应按季度汇总乡镇企业管理费的收取情况并每半年将乡镇企业管理费的收取、使用情况报同级财政部门和上一级乡镇企业主管部门。
第十二条 本细则所规定的内容，分别由市农办、市财政局、市物价局、市乡镇企业局按各自职责负责解释。
第十三条 本办法自公布之日起执行。

北京市人民政府农林办公室、北京市财政局、北京市物价局、北京市乡镇企业局关于修改《北京市乡镇企业管理费管理办法实施细则（试行）》的通知

京政农发〔1998〕025号、京财综（1998）1656号 1998年7月28日

通知
郊区各县人民政府、市政府各有关委、办、局（公司）：
根据国家计委、财政部（计价费〔1997〕2500号）“关于第一批降低22项收费标准的通知”的精神，对《北京市乡镇企业管理费管理办法实施细则（试行）》进行了修改。修改的具体内容是：
1．将第三条修改为“乡镇企业按销售收入的总额的0．1％的比例提取，交纳乡镇企业管理费在销售收入中列支”。
2．将第八条第二款修改为“专用收据由财政部门发放和管理”。
特此通知。



1995年1月12日