关于赡养老人的法律问题

兰军


我国是一个具有传统美德的国家，历来以抚养子女赡养老人互相帮助等为美德，其中赡养，是指子女对父母的供养，在物质和经济上为父母提供必要的生活条件。我国关于赡养老人的法律法规比较完善，其中有如下具体规定：
一、《中华人民共和国宪法》
第四十九条 成年子女有赡养扶助父母的义务。
赡养父母是子女应尽的法定义务。任何人不得以任何方式加以改变，也不得附加任何条件进行限制。
二、《中华人民共和国老年人权益保障法》
第十一条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
第十二条 赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和护理。
第十三条 赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。
三、《中华人民共和国婚姻法》
第二十一条 父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。
　 第二十八条 有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。
　 四、《中华人民共和国刑法》
第二百六十一条　对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。该条是遗弃罪的具体规定。
从以上法律法规不难看出赡养老人，如何让老人安度晚年，不仅仅是一种道德层面的义务，更是一种法律规定的强制性义务，不管是儿子或是女儿都有同样的赡养老人的义务，否则不仅应受到道德的谴责还应受到法律的制裁。
具体到某个案例。例如：农村某老人年过九旬，有子女六人，老人长期与长子生活，并在以往日常生活中对长子的帮扶较大，具体表现为农活的耕作，及对长子子女的照顾等等农村常见的生活起居方面事宜。长媳早已亡故，现长子已经去世，就如何赡养老人及赡养方式上五子女发生争议。
本案中，老人在长子去世前选择帮扶长子与长子共同生活，是老人的权利，也符合长期以来农村的风俗习惯及老人的传统思想，其他子女无权干涉，也不得以此为借口不赡养老人。在与长子共同生活中，其他子女仍对老人负有赡养义务，且不能免除。
该老人长子去世后，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十八条 有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务之规定，包括长子子女在内的所有老人的孙子女、外孙子女都没有法律上的赡养义务，但在道德及做人的基本礼仪来说对老人的孝心及孝敬不可缺少。
目前解决该老人赡养问题的方案就是：五子女平均分摊赡养老人的各项费用，包括经济上供养、生活上照料，以及生病的治疗费用，五子女的配偶应当协助履行赡养义务。
赡养方式应当以便利老人为原则协商解决。

北京市尚衡律师事务所四川分所 兰军
国家计委


国家计委关于完善石油价格接轨办法及调整成品油价格的通知

各省、自治区、直辖市计委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：

针对现行石油价格接轨办法存在的调价滞后期长、方法过于直接透明、与国内市场供求不一致，以及价格变动频繁等问题，经国务院批准，决定对现行石油价格接轨办法做进一步完善，并相应调整成品油价格。现就有关具体事项通知如下：一、完善石油价格接轨办法的原则
　　进一步完善石油价格接轨办法所遵循的原则，一是在坚持与国际市场接轨的前提下，国内石油价格的确定既要反映国内市场消费结构和供求情况变化，又要能够促使炼化企业不断加强管理、提高效率、降低成本，并保证其正常的生产经营和市场供应。二是要体现国家宏观调控，企业微观放活的要求。三是要减少价格波动，为国民经济的稳定运行创造条件。四是有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，特别是要适应加入WTO后市场逐步开放的要求。二、完善石油价格接轨办法的具体措施
　　根据上述原则，对现行石油价格接轨办法作以下改进。
　　（一）将国内汽、柴油价格与新加坡市场单一挂钩改为与新加坡、鹿特丹和纽约三地市场价格挂钩。以新加坡、鹿特丹和纽约三地市场汽、柴油离岸价格为基础，计算进口到岸完税成本作为国内汽油、柴油出厂环节的接轨价格。
　　（二）当新加坡、鹿特丹和纽约市场汽、柴油月加权平均价格变动超过一定幅度时，相应调整国内成品油价格。
　　（三）根据国内市场消费结构的实际情况，在不突破按接轨原则确定的调价总额的前提下，参照国际市场比价关系，相对调整国内汽、柴油价格。
　　（四）汽、柴油零售价仍实行政府指导价，由国家计委制定并公布零售中准价；具体零售价由石油、石化集团公司在规定浮动幅度内确定，浮动幅度由上下5％扩大为上下8％。供铁路、交通等部门专项用油价格在国家规定的供军队用油出厂价基础上，在上下8％的浮动幅度内，由供需双方参照当时市场零售价浮动水平协商确定。
　　（五）设定国内成品油涨（降）价区间，稳定成品油价格。即：当国际原油价格高于一定水平时，考虑用户的承受能力，由国内炼化企业消化部分原油涨价因素，成品油价格适当少提；当国际原油价格低于一定水平时，考虑国内石油企业面临的压力，成品油价格适当少降。
　　（六）为减少政府定价，赋予企业更多的定价自主权，除军队用油外，放开灯用煤油、化工轻油和燃料用重油价格；化肥用重油按照与汽油0.35--0.45的比价区间，由供用双方协商确定。
　　（七）石油、石化集团公司要运用现行油价机制，在上下8％的浮动权限范围内，根据国际油价变化和国内市场供求情况，合理确定成品油具体零售价格，避免产生国内油价与国际油价走势相背的情况。当国内成品油价格出现急剧变化时，国家计委依据《价格法》有关规定，采取临时干预措施。
　　（八）国内原油价格调整机制仍维持现行办法不变。三、成品油价格水平的安排意见
　　按新的接轨办法，对成品油价格作如下调整：
　　（一）石油、石化集团公司供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品）出厂价格每吨分别提高250元和20元，即汽油出厂价格每吨由2530元调整为2780元，柴油出厂价格每吨由2480元调整为2500元。其他非标准品价格由石油、石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。供军队用的灯用煤油出厂价每吨由2490元调整为2510元；海军燃料油出厂价格每吨由1620元调整为1800元。供铁路、交通等部门专项用油价格在国家规定的调后供军队用油出厂价基础上，在上下浮动8%的幅度内由供需双方协商确定。
　　（二）汽、柴油零售中准价按照出厂价调整幅度等额调整。各省（区、市）或中心城市汽、柴油零售中准价见附表一。汽、柴油具体零售价格由石油、石化集团公司根据各地市场实际情况，在规定浮动幅度内自行安排。
　　（三）在执行配送制的地区，石油、石化集团公司供应系统外社会加油站的汽、柴油批发价，批零差率不得小于5.5%；未执行配送制的地区，由省级物价部门在此基础上考虑运杂费因素合理确定批零差率的低限。
　　（四）航空煤油（标准品）出厂价由每吨2550元调整为2650元，调整后的具体水平见附表二。航空汽油（标准品）出厂价每吨由2600元调整至2860元。其他非标准品价格由石油、石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。
　　（五）石油、石化集团公司在调整汽、柴油出厂价、批发价和零售价时，要抄送有关省级物价部门。省级物价部门要通过省级主要报纸向社会公开发布汽、柴油零售中准价及规定的浮动幅度。
　　（六）各地物价部门要做好完善石油价格接轨机制的宣传解释工作，同时要加强对市场油价的监督检查，对擅自提高价格或低于国家指导价范围销售的行为要依法查处。
　　（七）石油、石化集团公司要在国家规定的政策范围内，用好定价自主权，根据国际市场石油价格和国内供求情况的变化合理确定成品油具体零售价格。同时，石油、石化集团公司要加强价格自律，共同承担起维护市场秩序稳定的责任。以上自2001年10月17日起执行。附表：一、各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售中准价格表
　　　二、航空煤油出厂价格表
　　
附表一
　　　　　　　　　　各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售中准价格表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元/吨
　　　　　　　　　　　　　　　　　90号汽油　　　　　　0号柴油
一、实行一省一价的地区
　　　　北京市 　　　　　　　　　　　3290　　　　　　　2955
　　　　天津市　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　　河北省　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　　山西省　　　　　　　　　　　 3355　　　　　　　3010
　　　　辽宁省　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　　吉林省　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　黑龙江省　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　　上海市　　　　　　　　　　　 3305　　　　　　　2960
　　　　山东省　　　　　　　　　　　 3300　　　　　　　2965
　　　　河南省　　　　　　　　　　　 3310　　　　　　　2975
　　　　海南省　　　　　　　　　　　 3425　　　　　　　3080
　　　　广东省　　　　　　　　　　　 3365　　　　　　　3020
　其中：深圳市　　　　　　　 　　　　3585　　　　　　　3180
　　广西自治区　　　　　　　　　　　 3425　　　　　　　3080
　　宁夏自治区　　　　　　　　　　　 3295　　　　　　　2955
　　　　甘肃省　　　　　　　　　　　 3275　　　　　　　2975
　　新疆自治区　　　　　　　　　　　 3085　　　　　　　2860
二、暂不实行一省一价的地区
　　呼和浩特市　　　　　　　　　　　 3305　　　　　　　2970
　　　　南京市　　　　　　　　　　　 3275　　　　　　　2945
　　　　杭州市　　　　　　　　　　　 3305　　　　　　　2970
　　　　合肥市　　　　　　　　　　　 3310　　　　　　　2975
　　　　福州市　　　　　　　　　　　 3340　　　　　　　3000
　　　　南昌市　　　　　　　　　　　 3310　　　　　　　2975
　　　　武汉市　　　　　　　　　　　 3275　　　　　　　2940
　　　　长沙市　　　　　　　　　　　 3305　　　　　　　2990
　　　　成都市　　　　　　　　　　　 3495　　　　　　　3175
　　　　重庆市　　　　　　　　　　　 3480　　　　　　　3140
　　　　贵阳市　　　　　　　　　　　 3455　　　　　　　3105
　　　　昆明市　　　　　　　　　　　 3485　　　　　　　3135
　　　　西安市　　　　　　　　　　　 3275　　　　　　　2965
　　　　西宁市　 　　　　　　　　　　3245　　　　　　　2985
附表二
　　　　　　　　　　　　　　　航空煤油出厂价格表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元/吨
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　出厂价格
1号喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　　　2580
2号喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　　　2580
3号喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　　　2650
4号喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　　　2540
大比重喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　 2880
高闪点喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　 2770
海军多用途燃料　　　　　　　　　　　　　　　 2700