关于加强汛期建设系统防汛抗灾工作的紧急通知
建设部
关于加强汛期建设系统防汛抗灾工作的紧急通知
建质函[2002]133号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：
近来，我国部分省（区、市）相继发生洪涝灾害，给人民群众生命财产带来巨大损失。党中央、国务院对此高度重视，要求各地区、各部门全力做好防灾救灾工作，大力组织灾后重建工作。为有效控制灾害影响，现就做好建设系统防汛抗灾工作紧急通知如下：
一、加强组织领导，切实做好建设系统的防汛抗灾工作。
各级建设行政主管部门要认清当前汛期安全生产工作的严峻形势，把做好当前防汛抗灾工作做为实践江总书记“三个代表”的实际行动，以对国家和人民高度负责的态度，迅速投入到防汛抗灾工作中去。各地建设行政主管部门和有关部门要建立健全防汛抗灾工作组织机构，落实工作责任制，加强协调，及时做好灾情的上报工作，充分调动广大建设行业干部和职工的积极性，采取有效措施，全力以赴做好防汛抗灾和汛期的安全生产工作。
二、立即开展汛期安全检查工作，落实各项防汛抗灾措施。
各地区、各有关部门要结合本地区地质、地形和水文气象条件，制定有效的防汛抗灾措施。各地区立即组织开展一次全面、深入的安全大检查，确保各项防汛措施落实到位。已发生灾害的地区，要按照当地政府的统一部署，抓好抢险救灾工作，力争最大限度减少灾害造成的损失，确保人民生活的正常秩序。重点抓好以下几方面的工作：一是做好城镇受损房屋的安全鉴定和危房加固；二是全力抢修水毁或受损的供水、供燃气等市政公用设施，尽快恢复正常供应；三是加强对受洪水袭击的市政道路、桥梁的安全监控，保障道路通畅；四是保障城镇环卫工作的正常运行。
未发生灾害的地区，要克服麻痹思想、侥幸心理，做好各项预防工作：一是建立健全防汛抗灾领导班子，落实防汛抗灾责任制度，严格值班制度；二是认真制定和完善城市防汛抗灾预案或应急措施，确保快速应对突发性汛灾；三是立即开展汛期安全检查工作，重点检查：危旧房屋的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况；建筑施工现场塔吊、工棚、基坑、用电线路、在建墙体等重点部位和设施的防汛措施落实情况；四是山地建筑较多的地区要重点查斜坡、边坡建筑物的防汛措施和监测巡查制度落实情况，对排查出险情的要立即采取防范措施，及时转移、疏散群众。
三、积极开展灾后重建工作。
受灾地区建设行政主管部门要尽快组织力量抢修市政基础设施，做好环境卫生、城镇供水、市政道路畅通、村镇规划选址等灾后重建工作，确保灾区人民恢复正常生产和生活。
中华人民共和国建设部
二○○二年六月二十四日
关于加强我局外事管理工作的通知
国家中医药管理局
关于加强我局外事管理工作的通知
局各司、办、室，各直属单位：
近年来，随着我国改革开放的不断深入，中医药对外交流与合作进一步加强，对外交往日益增多，因公出国人员也不断增加，特别是我国即将加入世界贸易组织，对外开放将进入一个新阶段，外事管理工作也将面临新的情况和问题。为加强交流，促进发展，根据中共中央《关于全国外事管理工作的若干规定》（中发［2000］17号）的精神和外交部《关于对跨地区跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知》（外外函［2000］426号）的有关规定，结合我局外事工作的具体情况，特通知如下：
一、要认真学习中央和国务院及有关部门关于外事工作的文件，领会精神，明确外交大权在中央，外事工作授权有限是外事管理的根本原则；统一领导、归口管理、分级负责，协调配合是外事管理的基本体制；外事工作的性质决定了越是扩大开放，越需要加强外事管理，外事无小事，各级领导都要重视外事管理工作。
二、我局是外交部授权有临时出国任务审批和自行申办护照签证权的部门，局机关和各直属单位要认真执行中央对外方针和外事工作制度，严格遵守因公临时出国和邀请外国人来访的管理要求。
三、因公出国必须有明确的公务目的和实质内容，组团人员要少而精，必须按批准的方案行事，不得绕道，不得增加出访国家和地区，不得延长在外停留时间。
四、各单位凡可由较低级别人员完成的出访任务，不得派较高级别人员出访；凡可由专业人员完成的任务，不得派非专业人员代替。
五、我局根据工作需要，于每年年底前制定次年团组出访计划，并可按规定的程序组织少量跨地区、跨部门的中医药专业团组出访，但参加团组人员只限于与我局有直接领导或业务指导关系的部门和单位人员，此类团组中凡涉及其他部门、地区或单位的人员，须由我局向有关中央单位外事主管部门或具有出国任务审批权的地方人民政府外事办公室书面征求意见，未经上述有关单位书面同意的，不得出具出国任务通知书。
六、我局所属任何单位包括各类学会、协会、基金会、中心、公司等均不得组织双跨团组。各单位参加由其他部门组织的双跨团组的人员，须由本单位和局国际合作司批准后方可办理出国手续。
七、各单位所有因公出国出境的党政干部和专业人员都必须按规定程序办理审批手续。处级及其以下人员出国，由局国际合作司会同有关司领导审批；正副司局级人员出国，由局领导审批。
八、由我局派遣出国的团组和人员，均应接受我驻当地使领馆的领导和监督，遇有重要问题应及时报告。
九、出访任务涉及重要、敏感问题或赴热点国家的重要团组，或者在境外设立常驻机构，应先报我局，在征求我有关驻外使领馆或代表机构的意见，经批准后再按规定程序办理手续。
十、各单位因工作需要邀请外国副部长及其相当的人员来访，须由我局批准，报中央外事工作领导小组办公室或外交部备案；邀请国外正部级以上人员来访须由我局报卫生部审核后，由外交部审批。
十一、各单位接受临时来华采访的新闻团组和新闻从业人员申请，由我局审核后报外交部审批。
十二、各单位申请在国内、外举办国际科技展览，在国内举行一般性国际学术会议，参与政府或国际组织间的科技援助或捐赠活动。以会员国名义加入政府或一般性非政府间国际科技组织，均须报我局审核后由国家科技部审批。
十三、各单位与国外合作举办非学历教育须报我局批准，举办学历教育须由我局审核后报国家教育部审批。
十四、本通知自发布之日起施行，以前我局发布的有关外事管理规定，凡与本通知相抵触的，以本通知为准。
(2001年11月20日国中医药发〖2001〗32号文）