广西壮族自治区人民政府


自治区人民政府批转区科委拟订的《广西壮族自治区科技三项经费有偿使用管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区人民政府



区科委草拟的《广西壮族自治区科技三项经费有偿使用管理暂行办法》，经政府办公会讨论同意，现予颁发，请贯彻执行。

广西壮族自治区科技三项经费有偿使用管理暂行办法
为了更好地贯彻执行我国科学技术发展方针，促进经济发展和技术进步，提高经济效益和科技管理水平，根据中共中央、国务院中发【1981】14号文件的有关指示，结合我区实际情况，制定本暂行办法。
第一条 有偿科技三项经费系指各级科技管理部门和财政部门拨给全民所有制和集体所有制单位的新产品试制、中间试验和重大科学研究补助费中应予偿还的那部分经费。
第二条 在科研项目中，凡属技术上成功的把握性大、确有经济效益和经济收入且可以全部或部分收回投资的项目，应有偿使用科技三项经费；对探索性强、没有经济收入的项目，仍实行无偿资助经费。
第三条 使用有偿科技三项经费的科研项目，必须列入科技管理部门的科研计划，并由科技管理部门向经费使用单位签订合同。
合同内容除应列出科研项目的名称，国内外发展趋势和水平、试验方法和技术路线、主要技术经济指标、预期经济效果、研究起止年限、经费物质概算、主要研究人员和科研经费补助数额外，并须列出经费的偿还比例、偿还数额、偿还时间及奖罚条款。
合同文本应抄送同级财政部门备案。
第四条 有偿科技三项经费的偿还比例和偿还期限，应本着有助于促进科研进程的精神，分别根据该项目经济收入的多少和研究周期的长短，由科技管理部门同经费使用单位具体商定。偿还比例，原则上农业项目可稍低于工业项目，科教文卫等事业单位可稍低于厂矿企业单位。偿还期
限，从项目投产之日起一两年内还清，最长不超过三年。
第五条 有偿科技三项经费的使用单位，在科研项目完成后，应按照合同规定如期如数偿还经费。偿还的资金由该项产品取得的收入中支付。科研项目试验失败或中止，如由于不可抗拒的客观原因，原定偿还经费，在报经项目委托部门核准后，可酌情减还或免还；如主要属于项目承担
单位的主观原因仍应按照合同规定偿还经费。其款源，企业单位从利润留成或盈亏包干分成等专用基金中偿还。其他单位应从本单位收入中偿还。超过三年还不清部分，按银行中短期贷款办法处理。
经费的偿还，可以由承担单位与委托部门直接办理，也可以委托银行代收。
第六条 对使用有偿科技三项经费的项目、提前完成研究任务，应予奖励。成果经过签定并达到预定的各项技术经济指标，可适当减少该项目科研经费的偿还比例；如果逾期完成，应予惩罚，提高其偿还比例。
上述减少或提高科研经费的偿还比例，均应在合同中预先确定。
第七条 科技三项经费有偿使用合同一经签订，就具有法律约束力，签约各方均应严格履行合同中的各项规定。如需解除合同或修改合同内容，必须经签约各方协商同意。并且限于不损害国家利益。如在执行合同中发生争执，应由签约各方的上级主管部门予以调解；调解无效时，可提
请合同管理机关或人民法院裁决。
第八条 按照合同回收的科研经费应单独建帐；其用途只限于重新安排科研项目，不得移作他用，亦不抵拨每年的科技三项经费预算，并可结转下年度使用。
用回收的经费安排新的研究项目时，仍应严格按照科技三项计划程序办理，即科技管理部门提出计划，计划部门和财政部门审查计划，然后由科技、计划、财政三个部门共同下达。
第九条 各级科技管理部门应于每年一月底以前，将上年度有偿科技三项经费的计划回收数和实际回收数统计汇总，并列表报送上级科技管理部门及同级财政部门。
各地市科技管理部门报送的科技三项经费回收数，应包括所属县市科技管理部门回收的数字。




1983年3月9日
客户撤销居间协议??无须支付佣金

奚正辉


案例：

　　2008年12月20日，马女士委托一家中介公司（以下简称“该中介”）出售上海市镇宁路一套房屋，挂牌价格为654万，签署了《房地产出售独家委托协议》，协议约定代理期限3个月，代理期限内马女士不得委托其他公司出售该房屋。该中介带几组客户查看房屋，但是没有人出价购买。后另外一家中介公司信义房屋找到了客户愿意购买，双方于2009年1月8日签署了《上海市房地产买卖合同》，合同价格为620万元，马女士向信义房屋支付了佣金6万元。
　　后该中介找到马女士要求支付佣金，因为马女士违反了独家委托协议。中介公司称：若不支付佣金，就告马女士，查封该房屋。马女士担心影响该房屋的交易，于2009年1月13日签署了一份《协议》，约定马女士于该房屋交易过户当天向该中介支付佣金62000元。
该房屋交易过户完毕，马女士没有向该中介支付佣金，故该中介起诉到法院要求支付佣金及逾期付款的利息。
　　马女士接到诉状后找到本律师，本律师听了案情后，觉得马女士后面的《协议》签坏了，不应该签署《协议》答应支付62000元的佣金。因为协议是双方签署的，成立并生效了，马女士同意支付佣金，现在又违约不支付，违反诚实信用原则，很难得到法院的支持。除非这份协议被撤销，马女士就可以不履行该协议，于是本律师起草了反诉状，要求撤销事后双方签署的《协议》。
　　庭审中，就该协议到底可不可以撤销？协议约定的62000元属于什么性质？原被告双方律师发生了激烈的辩论。

本律师的代理意见有如下几点：

一、 根据合同法的规定，居间合同是居间人向委托人报告订立合同机会或提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。居间人促成合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬；居间人未促成合同成立的，不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。本案中，该中介公司没有促成房屋买卖合同的成立，房屋买卖合同是由信义房屋促成的，故马女士无须向该中介支付佣金，而是向信义房屋支付佣金，而马女士已经向信义房屋支付了佣金。

二、 马女士与该中介签署的《独家委托协议》是该中介为了重复使用而预先拟定的，代理期限3个月，代理期限内不得委托其他中介出售的条款为事先打印，该中介未提供证据证明其与马女士曾就该条款进行了协商确认，该条款限制了马女士通过其他中介公司居间出售该房屋的交易自由，排除了马女士的主要权利，而且与当前本市的房产市场交易习惯不符，应属无效。而之后签署的《协议》是基于《独家委托协议》，马女士为了解除之前的独家委托协议，才签署了之后的《协议》，而且协议约定62000元明显过高，违背了民事活动公平和等价有偿原则，何况马女士已经为该交易向信义房屋支付了6万元佣金。现马女士要求撤销该协议是具有事实和法律依据的。

三、 该协议约定的62000元性质是违约金，因为马女士违反了《独家委托协议》，故愿意赔偿该中介62000元违约金，那么本案中的违约金明显过高，故要求调低违约金的数额。《合同法》第113条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。第114条：约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。本案中该中介没有证明其有实际损失。

　　本律师认为本案中首先要争取撤销该协议，协议撤销了，该中介要求支付62000元就没有依据了；若不能撤销，就认定62000元是违约金，且该违约金过高，明显高于该中介的实际损失，要求降低。后法院也采纳了本律师的代理意见，最后法院为了避免诉累，考虑到马女士也是愿意支付一定的居间必要费用，判决如下：一、撤销双方于2009年1月13日签署的《协议》；二、马女士向该中介支付6000元。

　　律师建议：客户在委托中介公司买卖房屋或租赁房屋时，不要签署独家代理协议，这限制客户通过其他中介成交的权利。若客户不小心签署了独家代理协议，事后又通过其他中介成交了，那么不要去承诺向该中介支付违约金，以免诉讼。


上海中汇律师事务所 奚正辉 律师