浙江省财政厅


关于印发浙江省农产品出口企业境外参展资金管理暂行办法的通知
浙财农字〔2008〕396号
省级农口有关部门：

为进一步加快农业“走出去”步伐，展示浙江优势农产品，拓展农产品国际市场空间，提高农业外向度和国际市场竞争力，促进我省农产品出口持续快速增长，根据我省发展外向型农业的政策精神和财政资金管理的有关规定，我们制定了《浙江省农产品出口企业境外参展资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。



浙江省财政厅

二○○八年十二月六日



浙江省农产品出口企业境外参展资金管理暂行办法



第一章 总则

第一条　为进一步加快农业“走出去”步伐，展示浙江优势农产品，拓展农产品国际市场空间，提高农业外向度和国际市场竞争力，促进我省农产品出口持续快速增长，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加快发展外向型农业的通知》精神和财政农业专项资金管理有关规定，特制定本办法。

第二条 农产品出口企业境外参展补助资金（以下简称境

外参展资金）实行项目管理，坚持公平、公正、公开原则。

第二章 补助范围和对象

第三条 境外参展资金补助范围：经批准组织参加的农产品（食品）境外展销（博览）会、农产品国际市场宣传推介和开拓农产品目标出口市场及其他经批准的项目。

第四条 境外参展资金补助对象为展会组织承办单位和参展的农业龙头企业、省级农产品进出口企业协会、重点农副产品国际贸易公司（以下简称参展企业）。

第三章 补助环节和标准

第五条 境外参展资金补助环节和标准

（一）境外展览（博览）会

1.参加列入年度计划的全省性重点境外参展和促销活动；未列入年度计划，农业部、商务部和省政府要求组织参加的境外参展。参展企业的摊位费补助70％，公共布展费、展品运输费补助50％。

2.展会组织承办单位统一制作的宣传光盘和宣传画册，其设计、翻译、制作、印刷等费用，按实际发生确定补助金额。

3.展会组织承办单位负责展会组织的工作人员境外费用、国际旅费，按《临时出国人员费用开支标准和管理办法》规定标准补助。

（二）国际市场宣传推介

1.宣传促销活动。每年集中在境外举办1-2次宣传推介会，按每次不高于20万元标准控制使用，根据实际发生确定补助金额。

2.境外广告费。赴境外展览期间，在展览场馆或境外媒体上发布产品广告的参展企业，其广告费给予50%的补助，最高不超过5万元。

（三）开拓目标出口市场

展会组织承办单位开拓目标市场工作团组费。每年对拟开拓的目标市场安排1－2次考察活动，每次10人以内，其境外费用和国际旅费按《临时出国人员费用开支标准和管理办法》规定标准的50%确定补助金额。

（四）工作经费

组织境外参展所发生的会议费和行前教育费等工作经费，按境外参展工作方案和相关规定标准编制预算，根据实际发生情况确定补助金额。

第六条 境外参展资金规定用途外发生的展会其他费用，由展会组织承办单位和参展单位、企业自行负责解决。

第四章 资金申报及补助程序

第七条 省级农口有关部门根据展会组织承办单位提出的下一年度境外参展计划和经费预算，参照本年度补助资金实际使用执行情况，提出财政补助经费预算建议，报省财政厅审核。

第八条 年度境外参展资金预算批准后，执行年度内原则上不予追加。展会补助经费采取展会前预拨、展会结束后按实际审核结算的办法执行。

第九条 参展结束后，展会组织承办单位提出经费核拨申请，报省级农口有关部门、省财政厅。申请核拨经费时，需提供以下材料：

1.组织境外参展的相关文件，包括通知文件，有关部门对组团的批复文件，出国人员的出国任务批件，摊位确认函或与展方签订的展位合同，公共布展的相关协议，出国参展（考察）报告；

2.境外参展工作方案、实施情况总结、费用实际发生详细情况；

3.实际发生费用的证明；

4.省级农口有关部门、省财政厅认为还需提供的其他材料。

第十条 省级农口有关部门、省财政厅经对相关材料审核后，确定补助金额，拨付余下资金。

第五章 组织实施和资金管理

第十一条 省级农口有关部门主要负责展会的组织管理和展会补助资金使用的监管，省财政厅主要负责展会补助资金的管理和监督检查。

第十二条　展会组织承办单位具体负责境外参展的组织实施。如遇到特殊情况，无法在年度内按计划完成的参展项目，应及时向省级农口有关部门、省财政厅提出终止或顺延申请。

第十三条 境外参展经费必须专款专用，展会组织承办单位要严格按规定用途使用经费，从严控制支出，不得用于境外参展补助经费规定用途外的各项支出。

对于发现的违法违规使用资金的行为，将按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第472号）等有关法律法规进行查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。

第十四条 展会组织承办单位年终要按规定对境外参展资金使用情况进行总结，并报送省级农口有关部门、省财政厅。

第十五条 本办法自发布之日起施行。




内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法


内蒙古自治区人民政府令

第 155 号

　　《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》已经2007年12月28日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。

自治区主席　杨　晶　
2008年1月7日　

第一章　总　　则


　　第一条　为实现水资源的合理开发、优化配置和可持续利用，促进水资源的节约和保护，根据《中华人民共和国水法》和国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　自治区境内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，除本办法第六条规定情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。
　　第三条　旗县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
　　第四条　实施取水许可应当统筹水量水质、地表地下水、生活生产生态用水，坚持开源与节流、总量控制与定额管理相结合的原则，鼓励使用再生水、疏干水、雨洪水、苦咸水等非常规水源。
　　对节约和保护水资源有突出贡献的单位和个人，由旗县级以上人民政府给予表彰和奖励。


第二章　取水的申请和受理


　　第五条　申请取水的单位或者个人（以下简称申请人），应当向具有审批权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门提出取水申请，其中取水许可审批权限属于流域管理机构的，应当向自治区水行政主管部门提出申请。
　　申请取用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。
　　跨行政区域或者在界河取水的，申请人应当向共同具有取水审批权限的上一级人民政府水行政主管部门提出取水申请。
　　取水审批机关应当按照《条例》规定受理或者不予受理。
　　第六条　下列情形不需要申请领取取水许可证：
　　（一）用人力或者畜力等非机电方式取水的；
　　（二）为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用年取水1000立方米以下的。
　　第七条　申请人应当按照《条例》规定填写取水许可申请书并提交有关材料。
　　需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交经审定的该报告书的审查意见。
　　第八条　申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在办理取水许可申请时，应当按照国家有关规定提出入河排污口设置申请，并提交有关材料。
　　第九条　实行审批、核准、备案制的建设项目，取水申请人应当按照各建设项目不同的程序要求，向具有审批权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门提出取水申请。


第三章　取水许可审批


　　第十条　自治区取水许可实行分级审批，国家有规定的，从其规定。
　　（一）工业用水年取地表水或者地下水300万立方米以上的，农业、生态用水年取地下水1000万立方米以上或者地表水3000万立方米以上的，由自治区人民政府水行政主管部门审批；
　　（二）工业用水年取地表水或者地下水100万—300万立方米的，农业、生态用水年取地下水500万—1000万立方米或者地表水1000万—3000万立方米的，由盟行政公署、市人民政府水行政主管部门审批；
　　（三）工业用水年取地表水或者地下水不足100万立方米的，农业、生态用水年取地下水不足500万立方米或者地表水不足1000万立方米的，由旗县级人民政府水行政主管部门审批；
　　（四）盟行政公署、市人民政府所在地的城市生活用水，由盟行政公署、市人民政府水行政主管部门审批；旗县级人民政府所在地或者实行集中统一供水乡镇的生活用水，由旗县级人民政府水行政主管部门审批。其中，年取水300万立方米以上的应当报自治区水行政主管部门备案。
　　实行集中统一供水的工业园区和各类开发区用水，应当按照前款（一）、（二）、（三）项规定进行审批。
　　第十一条　地下水限制开采区应当严格限制审批新增加地下水开采量的取水申请；地下水禁止开采区应当严禁审批新建地下水取水工程，对已建取用地下水的项目，应当依据地下水开发利用规划，加强节水配套措施，制定合理的水资源费征收标准，有计划地逐步削减已审批的取水量。
　　地下水禁止开采区和限制开采区，由自治区人民政府水行政主管部门负责划定，报自治区人民政府批准后公告。
　　第十二条　取水申请经审批机关批准后，申请人方可兴建取水工程或者设施。需由自治区或盟市审批、核准的建设项目未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。
　　第十三条　取退水工程或者设施竣工后，申请人应当按照规定向取水审批机关申请组织验收，并提交以下材料：
　　（一）经批准的取退水工程或者设施的设计报告；
　　（二）建设项目的批准或者核准文件；
　　（三）取退水工程和计量设施的试运行情况；
　　（四）建设项目试运行期间的水量和水质情况；
　　（五）需要提交的其他材料。
　　取水审批机关在收到上述材料的20个工作日内，应当进行现场审验。经验收合格的出具验收意见，并核发取水许可证。
　　第十四条　禁止对同一法人的同一个用水项目发放多个取水许可证。
　　第十五条　取水许可证有效期为5年，有效期届满后需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原取水审批机关提出申请，并提交以下材料：
　　（一）水平衡测试报告及审查意见；
　　（二）取退水和水资源费缴纳情况；
　　（三）节水设施、污水处理设施运行情况；
　　（四）原取水许可事项的变更说明；
　　（五）其他与取水许可延续有关的材料。
　　取水审批机关对上述材料进行评估后，在取水许可证届满前决定延续或者不延续。
　　第十六条　取水许可证有效期限内，出现下列情形之一的，取水单位或者个人应当向原取水审批机关提出申请，经批准后办理有关变更手续。
　　（一）取水水源、取水方式或者取水地点发生较大改变的；
　　（二）取水量发生较大变化的；
　　（三）取水用途发生较大变化的；
　　（四）退水地点、退水方式或者退水量发生较大变化的；
　　（五）退水污染物种类或者排放浓度发生较大变化的。


第四章　水资源费的征收和使用管理


　　第十七条　取水单位或者个人应当按照取水量和水资源费征收标准缴纳水资源费。
　　农村牧区的农牧民在用水计划内或者定额内的农业灌溉用水和饮用水免征水资源费。
　　第十八条　水资源费由取水审批机关负责征收。其中流域管理机构审批的，水资源费由自治区人民政府水行政主管部门代为征收。
　　取水审批机关可以委托所属水政监察机构或者取水口所在地水行政主管部门征收水资源费。
　　第十九条　水资源费实行分级按月征收，征收机关应当按月向取水单位或者个人送达水资源费缴纳通知单。
　　第二十条　水资源费应当以法人为计收单位统一缴纳。不具有法人资格的，以财务独立核算组织或者个人为计收单位缴纳水资源费。
　　农牧民农业灌溉用水超计划或者超定额水量的水资源费，由供水工程单位或者灌区管理单位在征收水费时一并征收，统一向水资源费征收机关缴纳。
　　城镇公共供水价格应当包含水资源费，供水管理单位统一向水资源费征收机关缴纳。
　　第二十一条　企业缴纳的水资源费应当计入生产、经营成本或者费用，行政事业单位缴纳的水资源费在行政事业费中列支。但取水单位超计划或者超定额用水量的水资源费和滞纳金，不得计入成本或者费用。
　　第二十二条　任何单位和个人不得减收或者免收取用水单位和个人的水资源费。擅自减免水资源费的，由上一级水行政主管部门直接征收并解缴同级国库。
　　第二十三条　征收水资源费应当使用自治区人民政府财政部门统一印制的专用票据。征收的水资源费应当全额缴入同级国库，实行财政预算管理，专户储存，“收支两条线”管理，由财政部门按照批准的部门财政预算统筹安排。
　　第二十四条　水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。具体使用范围如下：
　　（一）水资源调查评价、信息采集、水中长期供求规划及政策法规研究；
　　（二）水资源监督管理能力建设及其运行维护；
　　（三）水资源管理和技术人员培训及水法规的宣传教育；
　　（四）水资源节约、保护和管理的奖励以及水资源费征收的经费补助；
　　（五）取水口所在地水资源监测和水源地保护；
　　（六）国家规定的其他使用范围。
　　第二十五条　水资源费的使用由水行政主管部门编制年度使用计划，报同级财政部门核定后，由水行政主管部门按照财政部门下达的计划使用。


第五章　监督管理


　　第二十六条　取水审批机关应当建立取水许可监督检查制度，对其审批的取水许可以及下级实施取水许可制度情况进行监督管理。
　　第二十七条　旗县级以上人民政府水行政主管部门，应当有计划地指导取水单位或者个人按照国家和自治区技术标准进行水平衡测试，改进用水工艺，提高水的循环利用率和废污水回用率。
　　第二十八条　公共和民用建筑等建设项目应当配套建设节水设施，安装节水器具，工程竣工后由项目所在地节约用水主管部门组织节水专项验收。
　　第二十九条　取水单位或者个人不按规定进行退水水质监测的，可由取水审批机关指定符合资质要求的监测单位进行监测，其费用由取水单位或者个人承担。
　　第三十条　取水单位或者个人应当安装符合国家技术标准的取水计量设施，并定期进行检查核验，保证取水计量设施正常使用与科学计量，不得擅自拆除或者更换取水计量设施。
　　第三十一条　有下列情形之一的，取水审批机关可以按取水设施设计最大取水能力计算取水量：
　　（一）未安装取水计量设施或者取水计量设施不能正常运行的。
　　（二）取水单位或者个人拒不提供或者伪造取水计量数据资料的。
　　第三十二条　旗县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立取水登记制度，每年定期向社会公告其取水审批发证情况，并抄送上一级人民政府水行政主管部门或者流域管理机构。


第六章　法律责任


　　第三十三条　旗县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门违反规定实施取水许可，或者未按规定征收、管理和使用水资源费的，依照《条例》规定处理。
　　第三十四条　取水单位或者个人有下列行为之一的，取水许可审批机关应当责令其限期改正，并可处以5000元以上3万元以下罚款：
　　（一）擅自停止使用节水设施和取水计量设施的。
　　（二）未按规定提供或者提供虚假取水计量数据资料的。
　　（三）未按规定进行退水水质监测或者提供虚假监测数据的。


第七章　附　　则


　　第三十五条　本办法自2008年3月1日起施行。2000年10月31日自治区人民政府发布的《内蒙古自治区取水许可制度实施细则》（第106号令）同时废止。