云南省行政赔偿规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第72号
《云南省行政赔偿规定》已经１９９８年１１月９日省人民政府第１０次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９８年１１月１９日
云南省行政赔偿规定
第一条 为了规范行政赔偿工作，保障公民、法人和其他组织享有依法取得行政赔偿的权利，促进行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》），结合本省实际，制定本规定。
第二条 赔偿请求人认为行政机关或者法律、法规授权的组织、受行政机关委托的组织及其工作人员违法行使职权，侵犯其合法权益造成损害，依法向各级人民政府及其所属部门或者法律、法规授权的组织申请行政赔偿的，适用本规定。
第三条 接受行政赔偿申请并作出处理的机关是行政赔偿处理机关，当依法确认具有赔偿义务时，即作为行政赔偿义务机关。各级人民政府及其所属部门的法制机构以及法律、法规授权的组织的法制机构，是行政赔偿处理机关（行政赔偿义务机关）所属或者内设的行政赔偿工作机构，负责具体处理行政赔偿事务。
未设法制机构的行政机关或者法律、法规授权的组织，由其指定的机构负责具体处理行政赔偿事务。
第四条 行政赔偿工作机构的主要职责是：
（一）审查行政赔偿请求；
（二）拟订受理行政赔偿案件通知书或者不予受理行政赔偿案件通知书；
（三）调查案情和收集证据；
（四）拟订行政赔偿决定书或者不予行政赔偿决定书；
（五）提出追偿行政赔偿费用的建议；
（六）提出追究或者免除责任人员法律责任的建议；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第五条 赔偿请求人要求行政赔偿的，应当向行政赔偿处理机关递交行政赔偿申请书。申请书可以直接递交或者委托递交，也可以邮寄递交。申请书可以委托他人代写。赔偿请求人也可以口头申请，由行政赔偿处理机关记入笔录。
第六条 行政赔偿处理机关收到行政赔偿申请时应当进行登记，并在７日内作出如下处理：
（一）对符合行政赔偿申请条件的予以受理，并向赔偿请求人发送受理行政赔偿案件通知书。
（二）对不符合行政赔偿申请条件的不予受理，并向赔偿请求人发送不予受理行政赔偿案件通知书，通知书中须说明不予受理的理由。
（三）对行政赔偿申请书未载明《国家赔偿法》第十二条规定内容的，将申请书发还赔偿请求人，限期补正。逾期未补正的，视为未申请。
第七条 行政赔偿工作机构对拟受理的行政赔偿案件，应当填写立案审批表，报行政赔偿处理机关负责人批准。
对立案审理的行政赔偿案件，应当在收到行政赔偿申请之日起两个月内作出处理决定。
第八条 行政赔偿处理机关发现已受理的行政赔偿案件不应当由本机关继续处理的，应当移送有处理义务的行政机关处理。移送机关应当制作行政赔偿案件移送书，并附送行政赔偿申请书和有关材料，同时向赔偿请求人发送行政赔偿案件移送通知书。
第九条 行政赔偿处理机关对立案审理的行政赔偿案件，应当指定３名以上单数的工作人员进行审理。审理人员进行调查取证时，不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示证件。有关单位、组织和个人应当予以协助，不得刁难、阻挠和拒绝。
第十条 行政赔偿案件审理的主要事项是：
（一）是否有侵犯合法权益造成损害的事实及损害的程度；
（二）损害是否由违法行使职权的行为所致；
（三）损害是否属《国家赔偿法》规定的行政赔偿范围。
第十一条 行政赔偿案件经过审理，认为符合行政赔偿条件的，应当给予行政赔偿；认为不符合行政赔偿条件的，不予行政赔偿。给予行政赔偿或者不予行政赔偿应当由行政赔偿处理机关的负责人作出决定。对重大或者复杂的行政赔偿案件，应当由行政赔偿处理机关的负责人集体讨论决定。
行政赔偿义务机关在作出行政赔偿决定前，可以在法定范围和标准内与赔偿请求人就赔偿项目、赔偿方式和赔偿金额进行协商。
第十二条 依照前条规定决定给予行政赔偿的，由行政赔偿义务机关制作行政赔偿决定书；决定不予行政赔偿的，由行政赔偿处理机关制作不予行政赔偿决定书。
行政赔偿决定书或者不予行政赔偿决定书，由行政赔偿义务机关或者行政赔偿处理机关法定代表人署名并加盖本机关印章；不予受理行政赔偿案件通知书或者行政赔偿案件移送应当盖行政赔偿处理机关印章；其他文书可以盖行政赔偿工作机构印章。
第十三条 送达行政赔偿决定书或者不予行政赔偿决定书须有送达回证，直接送交受送达人或者交其同住的成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，交收发部门签收；受送达人指定代收人的，可以送交代收人签收。受送人拒绝签收的，由送达人、见证人签名，将文书留置受送达人住所即视为送达。
受送人及其他签收在送达回证上的签收日为送达日。邮寄送达的，以邮件的签收日为送达日。
第十四条 赔偿请求人对不予受理行政赔偿决定、行政赔偿决定或者不予行政赔偿决定不服的，可以在收到决定书之日起３个月内，向人民法院提起诉讼。
行政赔偿义务机关逾期不予行政赔偿的，赔偿请求人可以依照《国家赔偿法》第十三条规定，向人民法院提起诉讼。
第十五条 行政赔偿义务机关制作的行政赔偿决定书或者行政赔偿处理机关制作的不予行政赔偿决定书，应当在制作之日起１个月内，将其副本按照下列规定报送备案：
（一）人民政府制作的决定书，报上一级人民政府备案；
（二）人民政府所属部门制作的决定书，报本级人民政府及上一级主管部门备案；
（三）法律、法规授权的组织制作的决定书，报直接主管该组织的行政机关备案。
第十六条 制作行政赔偿决定书或者不予行政赔偿决定书的机关发现所作决定确定有错误的，应当及时自行纠正。
第十七条 上级人民政府或者有领导权的上级主管部门对下级机关作出的行政赔偿决定或者不予行政赔偿决定发现确定错误的，可以责令重审，予以撤销或者改变。
上级行政机关对下级机关不依法受理、审理行政赔偿案件或者不依法履行赔偿义务以及不依法向责任人员追偿赔偿费用或者不依法对其给予行政处分的，应当责令其改正。
第十八条 行政赔偿费用依照有关国家赔偿费用管理的法规、规章执行。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委制订的《上海市法人信息共享与应用系统管理办法》的通知
上海市人民政府办公厅
上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委制订的《上海市法人信息共享与应用系统管理办法》的通知
沪府办发〔2010〕30号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市经济信息化委制订的《上海市法人信息共享与应用系统管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○一○年七月二十九日
上海市法人信息共享与应用系统管理办法
第一章总则
第一条（目的依据）
为了规范和促进法人信息的共享与应用，推动政务信息资源的优化配置，进一步提高本市社会管理和公共服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政机关和有关单位通过上海市法人信息共享与应用系统提供、共享和使用法人信息的行为及其相关管理活动，适用本办法。
第三条（定义）
本办法所称的法人信息，是指本市行政机关和有关单位在履行职能的过程中制作或者掌握的涉及企业、事业单位、社会组织和其他机构的登记类、资质类、监管类等方面信息。
第四条（管理主体）
本市设立法人信息共享与应用工作联席会议（以下简称“联席会议”），成员单位包括市经济信息化、发展改革、财政、工商、税务、质量技监、机构编制、社团管理、监察等部门。联席会议负责研究、协调、推进法人信息共享与应用工作中的重要事项。
上海市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）具体负责联席会议的组织和召集等工作。
第五条（基本原则）
本市法人信息的共享与应用遵循以下原则：
（一）统筹管理。本市建立统一的市法人信息共享与应用系统，实施统一管理、协同推进。
（二）职能共享。本市行政机关和有关单位依据职能，通过市法人信息共享与应用系统提供和共享法人信息。
（三）合理使用。合法、合理使用法人信息，不得滥用法人信息，不得擅自泄漏商业秘密和个人隐私。
（四）安全保障。遵循保守国家秘密的要求，确保市法人信息共享与应用系统的安全。
第六条（系统组成）
市法人信息共享与应用系统依托政务外网建设，主要包括：
（一）法人共享信息数据库；
（二）法人信息交换管理和应用服务系统；
（三）各行政机关和有关单位的交换前置系统；
（四）网络安全、病毒防范、数据备份、数字认证等保障系统。
第二章信息提供和共享
第七条（信息提供和共享的一般原则）
本市行政机关和有关单位应当按照“一数一源”的原则，依法做好法人信息的采集和维护工作，避免重复采集，确保数据的准确和完整。
本市行政机关和有关单位向市法人信息共享与应用系统提供法人信息，应当遵守法律、法规、规章的规定，不得提供涉密信息。
第八条（信息提供）
市经济信息化委根据各信息提供单位确认的法人信息共享数据项，定期编制和发布《法人信息共享数据项表》。《法人信息共享数据项表》包括数据项名称、数据类型、标准、提供部门、共享范围、更新频率等内容。
本市行政机关和有关单位应当按照《法人信息共享数据项表》，选择采用文件上传、前置机数据接口等途径，在信息产生或者变更之后2个工作日内，向市法人信息共享与应用系统提供法人信息。
第九条（数据项更新）
本市行政机关和有关单位需要增加或者删减《法人信息共享数据项表》中所列本机关、本单位提供的数据项的，应当以书面形式向市经济信息化委申请更新。
经市经济信息化委核定后，申请机关、单位应当及时进行数据项更新，并向市法人信息共享与应用系统提供相应的法人信息。
第十条（主动共享）
本市行政机关和有关单位可以依据职能，对以下法人信息主动提供共享服务：
（一）具有基础性、基准性、标识性的法人信息；
（二）信息提供方明确可以主动提供共享的其他法人信息；
（三）经联席会议核定应当主动提供共享的相关法人信息。
第十一条（依申请共享）
本市行政机关和有关单位需要使用《法人信息共享数据项表》所列除本办法第十条主动共享信息之外的法人信息的，应当通过市法人信息共享与应用系统向信息提供方申请共享，并说明共享信息范围、共享理由等。信息提供方应当在收到申请后7个工作日内，提出是否同意共享的意见及理由。
申请机关、单位对信息提供方的意见有异议的，可以提交市经济信息化委协调处理。
第十二条（协议共享）
本市行政机关和有关单位之间对特定法人信息有长期、稳定需求的，可以签订共享协议，报市经济信息化委备案后，通过市法人信息共享与应用系统进行共享。
第十三条（共享方式）
本市行政机关和有关单位可以根据自身信息化建设情况和实际业务需要，选择采用网页访问、文件下载、前置机数据接口等途径共享法人信息，并报市经济信息化委备案。
本市行政机关和有关单位确有充分理由需要调整共享方式的，应当将调整情况及时报市经济信息化委备案。
第三章信息使用
第十四条（基本使用要求）
本市行政机关和有关单位在本机关、本单位业务和职权范围内，可以基于自身行政管理和公共服务的需求，对市法人信息共享与应用系统中的信息进行合理的内部使用。
第十五条（特殊使用要求）
本市行政机关和有关单位出于行政管理和公共服务的目的，确需对外提供或者发布市法人信息共享与应用系统中的信息的，应当以书面形式向信息提供方提出申请，经信息提供方同意后，方可对外提供或者发布。
第十六条（禁止性条款）
本市行政机关和有关单位在法人信息使用过程中，应当遵守相关法律、法规的规定，不得侵犯公共安全，不得侵犯商业秘密和个人隐私，不得利用法人信息牟取商业利益和其他非法所得。
本市行政机关和有关单位未经信息提供方同意，不得以任何形式将相关法人信息提供给第三方使用或者对外发布。
第四章运维、保障和监督
第十七条（系统的日常运行维护）
市工商局负责法人共享信息数据库、法人信息交换管理和应用服务系统及网络安全、病毒防范等保障系统的日常运行维护，主要包括：
（一）规范实施系统的日常运行维护和安全管理；
（二）监控各节点的信息交换情况，及时发现并解决异常情况或者突发故障。
本市行政机关和有关单位负责本机关、本单位交换前置系统及网络安全、病毒防范等保障系统的日常运行维护。发生系统故障的，各行政机关和有关单位应当及时将相关情况通报市工商局。
第十八条（设备和运行安全）
市法人信息共享与应用系统应当使用经国家认证的具备监视、记录和追踪等功能的信息安全产品。
市法人信息共享与应用系统应当设置访问权限，并采用身份认证和鉴别授权技术。
第十九条（报告制度）
本市行政机关和有关单位应当定期向市工商局报告市法人信息共享与应用系统的安全运行情况。
市工商局应当于每年7月底和次年1月底，分别向联席会议报告上半年度和全年度市法人信息共享与应用系统的运行情况、存在问题和改进建议。
第二十条（资金保障）
市法人信息共享与应用系统的运行维护费用，纳入市工商局部门预算，按照预算管理的有关规定予以保障。
本市行政机关和有关单位的交换前置系统应当依托与提供或者共享法人信息相关的业务系统，由各行政机关和有关单位申请运行维护费用。
第二十一条（监督检查）
市经济信息化委组织联席会议相关成员单位对法人信息共享与应用工作开展不定期的检查。
本市行政机关和有关单位违反本办法规定，提供信息不准确、共享不及时、无正当理由不共享、滥用法人信息的，由市经济信息化委根据实际情况予以书面通报，并责令限期改正；造成严重不良后果的，由市监察部门按照效能监察的相关规定予以处理。
第二十二条（法律责任）
本市行政机关和有关单位违反法律、法规和本办法有关规定，造成国家、法人、其他单位和个人损失的，依法追究相关单位和直接责任人员的法律责任。
第五章附则
第二十三条（应用解释）
本办法由市经济信息化委会同有关部门解释。
第二十四条（实施日期）
本办法自印发之日起施行。本办法有效期为5年。
上海市经济和信息化委员会
二○一○年七月六日