山东省聊城市人民政府办公室


聊政办发〔2005〕44号


聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知


各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
新修订的《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》已经市政府研究同意。现印发给你们，望认真遵照执行。



聊城市人民政府办公室
二○○五年五月十九日


聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法


为加强税收征收管理，坚持依法治税，保证地方财政收入持续稳定增长，切实提高财政收入占GDP的比重和税收收入占地方财政收入的比重，实现经济与税收的协调增长，制定本办法。
一、考核原则
（一）实事求是、客观公正原则。以事实为依据，全面客观公正地反映和评价各部门综合治税的工作实绩。
（二）明确职责、公开公平原则。根据各部门在综合治税工作中应承担的责任与义务，严格考核程序，公正公平地进行考核，考核结果定期公布。
（三）奖惩结合、激励促进原则。根据年度考核结果实施奖惩，充分调动各部门、各单位积极性，促进各项工作深入开展。
二、考核对象
主要考核省政府和市政府确定的有税收协作配合任务的部门和单位,包括计划、建设、财政、公安、工商、技术监督、物价、经贸、交通、水利、公路、民政、文化、教育、卫生、劳动保障、国土资源、房产管理、农业、统计、人行、外汇管理、科技、国有资产管理、招商、对外经贸、黄河河务等部门、单位及石油、煤炭、水泥、盐业等行业主管部门。
三、 考核内容及标准
（一）考核内容
向税务部门提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，税收票证管理情况等。
（二）考核标准
1.工商、技术监督部门
（1）工商部门每月终了后20日内向同级税务部门提供工商企业和个体工商户开业、变更、注销、吊销登记信息，做到真实、全面、及时，每季度终了后20日内与税务部门核对登记户数并交换登记底册。技术监督部门应将核发《组织机构代码证》信息和备案的技术开发、转让合同等信息于每季度终了后20日内向同级税务部门传递。
（2）在行政服务中心大厅设立的工商、技术监督服务窗口，要积极配合税务服务窗口加强业户税务登记管理。
2.民政、文化、教育、劳动保障、卫生、科技部门
对各类新办社会团体、民办非企业单位、福利企业；外来演出单位及个人、各类音像、网吧、放映厅；校办企业、民办学校；劳服企业、下岗再就业人员；营利性和非营利性医疗机构；高新技术企业等企业、机构进行严格资格核查，使其符合认定资格，并于每季度终了后20内与税务部门实行信息传递。科技部门还应提供技术合同的认定登记及审核等情况。
3.计划、经贸、统计、交通、水利、公路、黄河河务等部门
（1）每季度终了后20日内向同级税务部门提供基建投资项目、技改投资项目、规模以上分户工业企业产品销售收入、利润等主要经济指标和其他相关经济指标以及交通、水利、公路建设项目、河道工程及投资计划等涉税信息资料。
（2）交通、水利、公路黄河河务部门要积极与税务部门签订代征税款协议，按规定足额代征税款，及时将代征税款解缴入库，并按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
4.建委系统
（1）建设部门应于工程承揽、中标合同签定后20日内向同级地税部门提供工程招标项目资料，每月终了后20日内提供建筑工程施工许可证发放、已备案的外来建筑企业以及城市拆迁等情况。
（2）对不提供地税部门核发的委托代征税款证书的建设单位，不予核发施工许可证。
（3）在行政服务中心大厅设立的建委服务窗口，要积极配合税务服务窗口加强对外来施工企业的登记管理，做到凡在建委窗口办理注册登记的业户全部办理税务登记。
对各建设单位（包括中央、省驻聊单位），主要考核以下内容：
（1）自与施工企业签订工程承包合同之日起30日内，与地税部门签订委托代征税款协议书，在核拨工程款时代征税款。
（2）在工程竣工决算前，预留未拨付工程款不低于应纳税款两倍以上的资金，确保税款不流失。
（3）凭施工企业提供的合法建筑业专用发票结算工程款。
（4）足额代征有关建筑业地方税收，及时入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
5.国土资源、房产管理部门
（1） 每月终了后20日内向同级财政、税务部门提供土地使用证和商品房预售许可证发放、土地转（出让）、房产和土地使用权权属变更、房屋交易和租赁等有关涉税信息，做到真实、全面、及时。
（2） 转让土地使用权和销售不动产，未从地税（财政）部门取得完（免）税证明和合法的销售不动产专用发票的，不予办理权属变更手续。
6.公安、交通、农业部门
（1）向地税部门提供所管车辆明细资料情况，做到真实、全面、及时。
（2）与地税部门签订代征税款协议，及时足额入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证；集中办理车船年检时，应积极为地税部门设立专门车船税征收窗口，并提供必要办公条件。
（3）凡按规定未办理车船使用税完（免）税手续的，不予办理车辆营运审验、年审手续。
7.财政、物价部门
（1）积极配合税务部门开展行政事业单位收费应税认定登记工作。
（2）与税务部门签订委托代征财政拨款项目建筑安装业营业税、行政事业性收费营业税协议书，及时解缴入库代征税款；代征由财政支付工资人员的个人所得税，按规定领取、保管、使用税收票证。
（3）行政事业性收费年审时，做到足额代征有关税收。
8.国有资产管理部门
国有资产管理部门批准的兼并、划转、改组改制以及大中型企业主辅分离等企业信息，应及时传递给同级税务机关。
9.人民银行和外汇管理部门
应于每季度终了后20日内向同级税务部门提供非贸易及部分资本项目下对外付汇等情况。
10.招商局、对外经贸部门
招商局、外经贸部门应于每季度终了后20日内向同级税务部门传递招商引资重点项目和投资金额信息、新办外资企业批准证书发放及外商投资项目等信息。
11.石油、煤炭、水泥、盐业等行业主管部门
各行业主管部门应于每月终了后20日内向同级税务部门提供产品的生产、销售、结存等情况。
四、奖惩措施
（一）对在综合治税工作中成效突出的部门、单位，由市政府通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号。
（二）对荣获“综合治税工作先进单位”的部门、单位，由税务部门会同财政部门提出意见，给予一定的资金奖励，专项用于奖励协税护税人员或补助协税经费。
（三）对代征税款的部门和单位，按代征税款的一定比例提取补助经费。
（四）有下列情形之一的部门、单位，予以通报批评：
1. 领导不重视、措施不得力，没有落实专人负责的；
2. 不按规定向地税部门提供有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
3. 在资格审查、办理变更手续、年检年审等工作中不按规定程序办理，造成税款流失的；
4. 未按规定代征税款，造成税款严重流失的。
（五）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定，造成税收票证丢失和损失的，依法予以处理。
（六）违犯税法、触犯法律的，依法追究责任人员的法律责任。
五、组织实施
综合治税工作纳入政务督查考核范围，按年度进行总结表彰。考核奖励由市税务部门会同财政部门提出意见，报市社会综合治税领导小组审核同意，经市政府批准后兑现奖惩。
各县（市、区）可根据本地情况参照执行。


中国工商银行


中国工商银行关于印发《中国工商银行银行汇票补充规定》的通知

1989年2月22日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为进一步加强对银行汇票结算的管理，根据中国人民银行《银行结算办法》，特制订《中国工商银行银行汇票补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。并通知如下：
一、中国工商银行统一印制的银行汇票凭证，从4月1日开始启用，并同时启用钢印和压数机，代替联行专用章和密押。
启用新凭证后，原人民银行汇票凭证作废。如发现4月1日后用旧凭证签发的银行汇票，兑付行应拒绝受理。
华东三省一市范围的银行汇票，暂时继续使用旧凭证。
二、各行处要做好旧凭证的清理和销毁工作，做到帐实相符。帐实不符的，一定要查明情况。清查后，要将旧凭证集中分行或地、市支行，登记造册，统一销毁。
三、由于新凭证是在制订新结算办法之前印制的，个别内容与新结算办法略有出入。如，没有“用途”栏，签发行应在汇出行名称下方填写用途。不得转汇的，在用途后面注明。

附：中国工商银行银行汇票补充规定
根据中国人民银行《银行结算办法》第十三条，特制订中国工商银行银行汇票补充规定。
一、签发银行汇票，一律使用中国工商银行总行统一印制的银行汇票凭证，并加盖钢印和压数机。统一印制的银行汇票凭证印有中国工商银行的标记，在凭证号码前冠有省、自治区、直辖市或部分计划单列市名称。压数机金额前冠有全国联行行号。
二、签发行签发银行汇票，必须认真填写凭证，各项内容均不得涂改。如填写有误，应作废重填。使用钢印和压数机应一次压出明显清晰的压痕。如出现重叠不清的，应重新填写凭证、压印。
三、兑付行受理银行汇票时，必须认真审查凭证钢印上的行号与压数金额前的行号是否一致；签发行是否属于凭证号码前加冠的地区。如果不符，不得兑付。漏盖钢印或漏加压数机金额的银行汇票，兑付行也不得兑付，也不得通过查询解付。遇有可疑的汇票，兑付行应留下凭证，进行追查。
四、银行汇票大写金额与压数机金额不符的，经查询，兑付行可凭签发行电报或邮寄查复书办理兑付。银行汇票的钢印或压数机金额不清的，兑付行应以签发行补来的加盖正确清晰的联行专用章或压数机金额的查复书办理兑付。
五、金额在20万元以上（含20万元）的银行汇票（包括转帐和支取现金的）签发时必须在工商银行系统内指定兑付行，并应即时向兑付行拍发电报作为票根。其电报的格式为：
兑付行行号 兑付行地名 凭证种类
××××× △ △ 票根
凭证号码 日 期 金额 密押
××××（尾数四位） 99××（ ） （ ）
签发行行号
×××××
密押编制按工商银行系统密押办法执行。电报费比照电汇的收费标准向汇款人另行收取。
兑付行收到电报票根，应登记后专夹保管。自收到电报起满一个月未来行办理兑付的，兑付行可将电报注销。
六、兑付行受理经过转让的银行汇票，必须认真审查背书，未经背书的转让银行汇票，兑付行不得办理进帐手续。
七、各行处对客户直接送交的或由其他专业银行转来的本系统银行汇票，不得无故推诿或拒绝受理。
八、钢印、压数机和银行汇票凭证必须实行“三分管”制度，不得相互兼管和混同存放。为便于分工制约，钢印可同联行专用章一起保管使用，压数机可同密押一起保管使用。对撤销机构的钢印和压数机，应交分行封存。
九、工商银行办理银行汇票，除遵照中国人民银行《银行结算办法》有关规定外，均执行上述补充规定。