关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知
建设部
关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知
建市[2007]72号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，国务院有关部门建设司，总后营房部工程局，新疆生产建设兵团建设局:
为规范对施工总承包特级企业的资质管理，引导企业成为技术含量高，融资能力强，管理水平高的龙头企业，促进建筑业企业向工程总承包发展，我们组织对《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）中施工总承包特级资质标准进行了修订。现将修订后的《施工总承包企业特级资质标准》印发给你们，请遵照执行。
本标准自颁布之日起施行，原《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）中施工总承包特级资质标准同时废止。
中华人民共和国建设部
二〇〇七年三月十三日
施工总承包企业特级资质标准
申请特级资质，必须具备以下条件：
一、企业资信能力
1、企业注册资本金3亿元以上。
2、企业净资产3.6亿元以上。
3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。
4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。
二、企业主要管理人员和专业技术人员要求
1、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。
2、技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。
3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。
4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。
5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。
三、科技进步水平
1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。
2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。
3、企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。
4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。
5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。
四、代表工程业绩（见附件1）
（一）房屋建筑工程（附 1-1）
（二）公路工程（附 1-2）
（三）铁路工程（附 1-3）
（四）港口与航道工程（附 1-4）
（五）水利水电工程（附 1-5）
（六）电力工程（附 1-6）
（七）矿山工程（附 1-7）
（八）冶炼工程（附 1-8）
（九）石油化工工程（附 1-9）
（十）市政公用工程（附 1-10）
承包范围
1、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；
2、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
4、特级资质的企业，限承担施工单项合同额3000万元以上的房屋建筑工程。
附件 1-1
房屋建筑工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近5年承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项，工程质量合格。
1、高度100米以上的建筑物；
2、28层以上的房屋建筑工程；
3、单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程；
4、钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程或钢结构单跨36米以上房屋建筑工程；
5、单项建安合同额2亿元以上的房屋建筑工程。
附件 1-2
公路工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担过下列4项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、累计修建一级以上公路路基100公里以上；
2、累计修建高级路面400万平方米以上；
3、累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上；
4、单项合同额2亿元以上的公路工程3个以上。
附件 1-3
铁路工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担一级铁路干线综合工程300公里以上或铁路客运专线综合工程100公里以上，并承担下列4项中的2项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、长度1000米以上隧道2座；
2、长度500米以上特大桥3座，或长度1000米以上特大桥1座；
3、编组站1个；
4、单项合同额5亿元以上铁路工程2个。
附件 1-4
港口与航道工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近5年承担过下列11项中的6项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、沿海3万吨或内河5000吨级以上码头；
2、5万吨级以上船坞；
3、水深〉5米的防波堤600米以上；
4、沿海5万吨或内河1000吨级以上航道工程；
5、1000吨级以上船闸或300吨级以上升船机；
6、500万立方米以上疏浚工程；
7、400万立方米以上吹填造地工程；
8、15万平方米以上港区堆场工程；
9、1000米以上围堤护岸工程；
10、3万立方米以上水下炸礁、清礁工程；
11、单项合同额沿海2亿元以上或内河8000万元以上的港口与航道工程。
附件 1-5
水利水电工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担过下列6项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，其中至少有1项是1、2中的工程，工程质量合格。
1、库容10亿立方米以上或坝高80米以上大坝1座，或库容1亿立方米以上或坝高60米以上大坝2座；
2、过闸流量〉3000立方米/秒的拦河闸1座，或过闸流量〉1000立方米/米的拦河闸2座；
3、总装机容量300MW以上水电站1座，或总装机容量100MW以上水电站2座；
4、总装机容量10MW以上灌溉、排水泵站1座，或总装机容量5MW瓦以上灌溉、排水泵站2座；
5、洞径〉8米、长度〉3000米的水工隧洞1个，或洞径〉6米、长度〉2000米的水工隧洞2个；
6、年完成水工混凝土浇筑50万立方米以上或坝体土石方填筑120万立方米以上或岩基灌浆12万米以上或防渗墙成墙8万平方米以上。
附件 1-6
电力工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近5年承担过下列5项中的2项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、累计电站装机容量500万千瓦以上；
2、单机容量60万千瓦机组，或2台单机容量30万千瓦机组，或4台单机容量20万千瓦机组整体工程；
3、单机容量90万千瓦以上核电站核岛或常规岛整体工程；
4、330千伏以上送电线路500公里；
5、330千伏以上电压等级变电站4座。
附件 1-7
矿山工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担过下列7项中的3项以上或1-5项中某一项的3倍以上规模工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、100万吨/年以上铁矿采、选工程；
2、100万吨/年以上有色砂矿或60万吨/年以上有色脉矿采、选工程；
3、120万吨/年以上煤矿或300万吨/年以上洗煤工程；
4、60万吨/年以上磷矿、硫铁矿或30万吨/年以上铀矿工程；
5、20万吨/年以上石膏矿、石英矿或70万吨/年以上石灰石矿等建材矿山工程；
6、10000米以上巷道工程及100万吨以上尾矿库工程；
7、单项合同额3000万元以上矿山主体工程。
附件 1-8
冶炼工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近10年承担过下列11项中的4项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、年产100万吨以上炼钢或连铸工程（或单座容量120吨以上转炉，90吨以上电炉）；
2、年产80万吨以上轧钢工程；
3、年产100万吨以上炼铁工程（或单座容积1200立方米以上高炉）或烧结机使用面积180平方米以上烧结工程；
4、年产90万吨以上炼焦工程（炭化室高度6米以上焦炉）；
5、小时制氧10000立方米以上制氧工程；
6、年产30万吨以上氧化铝加工工程；
7、年产20万吨以上铜、铝或10万吨以上铅、锌、镍等有色金属冶炼、电解工程；
8、年产5万吨以上有色金属加工工程或生产5000吨以上金属箔材工程；
9、日产2000吨以上窑外分解水泥工程；
10、日产2000吨以上预热器系统或水泥烧成系统工程；
11、日熔量400吨以上浮法玻璃工程。
附件 1-9
石油化工工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近5年承担过3项以上大型石油化工工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
附件 1-10
市政公用工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩
近十年承担过下列7项中的4项市政公用工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1、累计修建城市道路（含城市主干道、城市快速路、城市环路，不含城际间公路）长度30公里以上；或累计修建城市道路面积200万平方米以上；
2、累计修建直径1米以上的供、排、中水管道（含净宽1米以上方沟）工程30公里以上，或累计修建直径0.3米以上的中、高压燃气管道30公里以上，或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程30公里以上；
3、累计修建内径5米以上地铁隧道工程5公里以上，或累计修建地下交通工程3万平米以上，或修建合同额6000万元以上的地铁车站工程3项以上；
4、累计修建城市桥梁工程的桥梁面积15万平方米以上；或累计修建单跨40米以上的城市桥梁5座以上；
5、修建日处理30万吨以上的污水处理厂工程3座以上，或日供水50万吨以上的供水厂工程2座以上；
6、修建合同额5000万元以上的城市生活垃圾处理工程3项以上；
7、合同额8000万元以上的市政综合工程（含城市道路、桥梁、及供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管线）总承包项目5项以上，或合同额为2000万美元以上的国（境）外市政公用工程项目1项以上。
贵州省实施《基本农田保护条例》办法
贵州省人民政府
贵州省实施《基本农田保护条例》办法
贵州省人民政府令第15号
《贵州省实施〈基本农田保护条例〉办法》已经1995年6月13日省人民政府常务会议通过，现予发布，1995年7月1日起施行。
省 长 陈士能
一九九五年六月十六日
第一条 为了对基本农田实行特殊保护，稳定耕地面积，促进农业生产和国民经济发展，根据国务院《基本农田保护条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内基本农田保护区的划定、保护和监督管理适用本办法；本办法未作规定的，适用《贵州省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和其他有关法律法规。
第三条 各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为本级人民政府目标管理和政府领导任期责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。
第四条 划定基本农田保护区应当根据当地自然和社会经济条件，合理布局，相对集中，以土地利用总体规划为依据，与城市规划、村镇建设规划和环境保护规划相协调。
城市规划、村镇建设规划应严格控制占用基本农田。
第五条 下列耕地应当划入基本农田保护区：
（一）高产、稳产田；
（二）国务院有关主管部门和县级以上人民政府确定的粮、油、烟生产基地和名、特、优、稀、新农产品生产用地；
（三）城镇和工矿区的蔬菜生产基地；
（四）有良好的水利与水土保持设施的耕地；
（五）经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产耕地；
（六）农业科研、教学试验田和良种繁育基地；
（七）城市规划区内除近期建设发展规划用地外的耕地；
（八）当地政府认为应当予以保护的其他耕地。
第六条 基本农田保护区的耕地分为两级：
（一）生产条件好、产量高、长期不准占用的耕地，为一级基本农田；
（二）生产条件较好、产量较高，规划期内不得占用的耕地，为二级基本农田。
第七条 县级以上人民政府土地管理部门会同同级农业管理部门和其他有关部门，根据上一级人民政府基本农保护区规划和耕地保护指标，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经同级人民政府审定，报上一级人民政府批准。乡（镇）基本农田保护区规划由县级人民政府批准。批准机关应将批准文件抄报省人民政府土地管理部门备案。
经批准的基本农田保护区规划不准擅自改变，需要调整的，必须经原审批机关批准。
第八条 基本农田保护区规划经批准后，划区定界工作以乡（镇）为单位，由县级人民政府土地管理部门会同同级农业管理部门和乡（镇）人民政府组织实施。
第九条 划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地管理部门建立档案，并抄送同级农业管理部门。
第十条 划入基本农田保护区的耕地，土地所有权使用权不变，原土地承包关系不变。
第十一条 基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变。交通、能源、水利等重点建设项目，确需占用基本农田保护区内耕地的，建设单位必须持国家批准建设基础上的有关文件，先向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，并经同级农业管理部门签署意见，由省人民政府土地管理部门审核发给《基本农田占用许可证》后，方可按《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《贵州省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的审批程序和审批权限办理建设用地征用手续。
未核发《基本农田占用许可证》的，不得批准占用基本农田。
第十二条 征用或临时使用基本农田保护区耕地的，除按土地管理法律、法规及有关规定缴纳税费外，按下列标准缴纳耕地造地费：
（一）征用一级基本农田作建设用地的，应缴纳征地费总额二倍的耕地造地费；
（二）征用二级基本农田作建设用地的，应缴纳征地费总额一倍的耕地造地费；
（三）因非农业建设需要，临时使用基本农田使其遭受严重破坏的，按年产值征收耕地造地费。
第十三条 禁止任何单位或个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地。
建设单位经批准征用基本农田一年未动工兴建的，应按基本农田年产值一至二倍缴纳闲置费；未经原批准机关同意，连续两年未使用的，由县级以上人民政府土地管理部门报同级人民政府收回土地使用权，注销土地使用证。
农村集体、个人承包经营或依法使用的基本农田弃耕一年以上的，应缴纳相当于基本农田年产值一倍的荒芜费，连续两年弃耕抛荒的，由土地所有者收回耕地承包经营权另行发包。
第十四条 耕地造地费、闲置费、荒芜费，由县级人民政府土地管理部门收取，实行省、地、县三级分成，其中县级为８５％、地（州、市）为５％、省为１０％，按财政预算外资金管理规定，专项专用，主要用于开发复垦新耕地和改造中低产田。使用时，由人民政府土地管理部门会同同级财政、农业管理部门共同编制用款计划，报同级人民政府批准实施，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十五条 县级人民政府应制定基本农田保护区耕地地力分等定级办法和地力补偿制度。耕地地力分等定级由农业管理部门会同土地管理部门组织实施，并建立档案；地力补偿制度由农业管理部门监督实施。
第十六条 在基本农田保护区内禁止建房、建厂、建窑、建坟或擅自采矿、采石、挖沙、取土；禁止排放污染物、堆放固体废弃物和其他破坏基本农田的行为。
基本农田保护区内已建成的砖瓦窑等非农业建设设施，按照规划的要求，有计划地搬迁或拆除，恢复耕种。
第十七条 各级人民政府应当引导、鼓励和支持农业生产经营组织和个人增加对基本农田开发、复垦、整治的投入。
使用基本农田进行农业生产的单位和个人，必须保护农田水利设施，改善灌溉条件，防止水土流失，不断整治耕地，提高耕地质量，禁止掠夺性经营。
第十八条 因特殊情况确需占用基本农田保护区内耕地兴建国家重点建设项目的，用地报批必须附有农业、环境保护管理部门同意的基本农田环境保护方案。基本农田环境保护设施建成后，由县级人民政府环境保护管理部门会同土地管理和农业等部门验收。
非家业建设破坏基本农田水利设施或造成污染损害的，应当负责修复或治理，并赔偿损失。
第十九条 县级以上人民政府土地管理部门会同有关部门依法对使用基本农田的情况进行监督检查，制止非法占用和破坏基本农田的行为。被检查的单位和个人，应当如实提供情况和资料，不得拒绝。
第二十条 对保护基本农田有下列情形之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励：
（一）开发、复垦、整治基本农田成绩显著的；
（二）对基本农田进行土壤改良、提高地力、防止水土流失等成绩显著的；
（三）检举揭发或制止乱占基本农田的行为，避免和防止耕地损失，成绩显著的。
第二十一条 非法占用基本农田或未经批准改良基本农田用途的，责令退还或纠正，恢复耕种条种，限期拆除已建的建筑物及其他设施，并处以罚款；对单位主管人员给予行政处分。
第二十二条 无权批准或越权批准占用基本农田的，批准文件无效，已建的建筑物及其他设施限期拆除，恢复耕种条件；对单位主管人员给予行政处分。
第二十三条 非法转让基本农田或擅自将基本农田用于非农建设经营的，没收非法所得，并处以罚款。已建的建筑物及其他设施限期拆除，恢复耕种条件。
第二十四条 违反本办法第十六条第一款规定或人为造成水土流失、土壤沙化或石化、地力严重退化的，责令限期治理，恢复耕种条件，并处以罚款。
第二十五条 破坏基本农田保护区设施或擅自改变保护标志的，责令恢复原状或培偿损失，可处以损坏保护设施或标志造价３０％的罚款。
第二十六条 因建设造成污染基本农田的，由县级以上环境保护管理部门会同土地管理部门责令限期治理、赔偿经济损失。
第二十七条 违反本办法，逾期未缴纳基本农田闲置费、荒芜费的，除按期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收１‰的滞纳金。
第二十八条 本办法规定的行政处分，由县级以上人民政府土地管理部门提出处分建议，由当事人所在单位或上级机关决定。
本办法规定的行政处罚除第二十六条的规定外，由县级以上人民政府土地管理部门作出决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，对复议决定不服的，可以向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议也不起诉、又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 拒绝、阻碍基本农田管理工作人员依法履行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 基本农田管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法中关于罚款的数额未作规定的，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《贵州省实施〈土地管理法〉办法》的规定执行。
第三十二条 本办法由省人民政府土地管理部门负责解释。
第三十三条 本办法自１９９５年７月１日起施行。