广东省湛江市人民政府


印发湛江市农村部分计划生育家庭奖励实施办法的通知



各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
《湛江市农村部分计划生育家庭奖励实施办法》业经市政府同意。现印发给你们，请认真按照执行。执行过程中遇到的问题，请迳向市人口和计划生育局反映。


湛江市人民政府办公室
二○○四年十二月十日


湛江市农村部分计划生育家庭奖励实施办法


第一条 为深入贯彻落实计划生育基本国策，有效控制人口增长，稳定低生育水平，鼓励公民自觉实行计划生育，促进全市人口与计划生育工作更上一个新台阶，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》、《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》和《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则（试行）》等有关规定，结合湛江实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法是对实行计划生育的农村部分计划生育家庭，在经济上给予必要奖励的利益导向政策。
第三条 计划生育奖励对象为本市农业户口中男性年满60周岁、女性年满55周岁的下列人员：
（一）只生育（含收养、抱养，下同）一个子女的农村居民；
（二）纯生二女的农村居民；
（三）婚后没有生育的农村居民。
奖励对象包括丧偶、离婚以及再婚家庭中没有与继子女形成抚养关系的独生子女、无子女方配偶等。
第四条 有下列情形之一者，不属于计划生育奖励对象：
（一）1973年6月30日以前夫妻中女方已退出育龄期（49周岁）的；
（二）1973年6月30日以前已丧偶、离婚而在1973年6月30日以后未再婚的；
（三）1992年4月1日以后收养子女，未办理民政部门颁发的收养证的；
（四）终身未婚和离婚、丧偶后收养子女的；
（五）再婚夫妻再婚后违反计划生育政策超生的；
（六）已退出育龄期（49周岁）的妇女初婚的；
（七）现仍生活在一起的夫妻，在1973年6月30日后非婚生育一个子女或二个女孩而未办理结婚登记手续的；
（八）再婚夫妻与现配偶的子女形成抚养关系，新组合家庭有一男一女或二个男孩的；
（九）其他不符合奖励条件的。
第五条 计划生育奖励对象，按每人每月80元的标准发放计划生育奖励金，直到本人死亡为止。计划生育奖励金不计入奖励对象的家庭收入中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。
第六条 计划生育奖励金50%由省财政拨付，20%由市财政拨付，30%由县（市、区）财政拨付。
第七条 计划生育奖励金按月发放，具体申请、发放办法由各县（市、区）人口和计划生育局、财政局会同有关部门制定。
第八条 在计划生育奖励金发放期间内，奖励对象有以下情况之一，应取消或终止其奖励待遇：
（一）领取计划生育奖励金后又再生育、抱养、收养子女，造成不符合本实施办法第三条规定条件的；
（二）户口迁到外地或到境外定居的；
（三）奖励对象死亡的；
（四）被判处徒刑服刑期间的；
（五）弄虚作假、骗取、冒领的。
第九条 奖励对象户口在市内迁移的，迁入地应同样给予奖励。外市户籍迁入我市的，从户口迁入之日起，按本市户籍人口的规定执行。
自本实施办法实施之日起，因村民委员会建制转为居民委员会，原奖励对象可在转制之日起4年内继续享受本实施办法规定的奖励。
第十条 各级财政部门要将计划生育奖励金列入年度财政预算，建立财政专户予以管理，健全专项资金的预算审批、决算报告制度，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律，并在每年2月底之前将本级应承担的计划生育奖励金划拨至指定代发单位。
第十一条 计划生育奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。贪污、骗取、虚报、挪用、克扣、截留财政拨给的计划生育奖励金的，依法追究有关人员的责任。
第十二条 各级监察、审计等有关部门要加强对计划生育奖励金的监督、管理。

各级人口与计划生育部门要专门设立计划生育奖励金举报电话和举报信箱，有效防止奖励对象弄虚作假。奖励对象的资格认定要严格把关，通过公安部门提供户籍证明、张榜公示等办法，确保公开、公平、公正。
第十三条 执行计划生育奖励情况纳入各级政府和有关部门人口与计划生育目标管理责任制考核。对计划生育奖励资金筹集、落实不到位、不及时，发放奖励金中存在徇私舞弊、弄虚作假等情况，视情节轻重进行处理，情节严重并阻碍工作开展的，对该单位实行人口与计划生育“一票否决”。
第十四条 各县（市、区）代发计划生育奖励金的单位分别由各县（市、区）自行确定。
第十五条 建立《计划生育奖励金统计表》（以下简称《统计表》）填报制度。

《统计表》分为半年和全年报表。半年报表统计的界定是上年10月1日到当年3月31日的情况，全年报表统计的界定是上年10月1日到当年9月30日的情况。乡镇计生办上报半年和全年报表的时间分别为4月10日前和10月10日前，县级人口计生部门在每年4月20日前和10月20日前将《统计表》一式两份报市人口计生部门。
第十六条 本实施办法未明确的地方以《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》和《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则（试行）》等有关规定为准。
第十七条 本实施办法自公布之日起施行，各地原已为独生子女户、纯二女结扎户以及无子女户实行的各项奖励政策可继续施行。本实施办法由湛江市人口和计划生育局负责解释。


住房和城乡建设部　国家外汇管理局


关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知

建房〔2010〕186号　


各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市建委（房地局）；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行总行：
　　为落实国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号），现就加强《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房〔2006〕171号）的实施监管，进一步规范境外机构和个人购房管理通知如下：
　　一、境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房。在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。法律法规另有规定的除外。
　　二、各地房地产主管部门在办理境外个人的商品房预售合同备案和房屋产权登记时，除应当查验《城市商品房预售管理办法》、《房屋登记办法》规定的材料及验证购房人持有房屋情况外，还应当查验：
　　1、有关部门出具的境外个人（不含港澳台居民和华侨）在境内工作超过一年的证明；港澳台居民和华侨在境内工作、学习和居留的证明。
　　2、境外个人名下在境内无其它住房的书面承诺。
　　三、各地房地产主管部门在办理境外机构的商品房预售合同备案和房屋产权登记时，除应当查验《城市商品房预售管理办法》、《房屋登记办法》规定的材料及验证购房人持有房屋情况外，还应当查验：
　　1、有关部门出具的在境内设立分支、代表机构的批准文件和注册证明。
　　2、境外机构所购房屋是实际办公所需的书面承诺。
　　四、境外机构和个人申请购房结汇，应当严格按照《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2006〕47号）办理。
　　外汇指定银行在为申请人办理购房结汇时，应当严格审核境外机构和个人提交的申请材料，对于符合规定的，外汇指定银行在为申请人办理购房结汇手续后，应当严格按照相关规定，在外汇局直接投资外汇管理信息系统办理即时备案登记。
　　五、各地房地产主管部门、外汇管理部门应当加强相关法律、法规和政策宣传，督促房地产销售机构、房地产经纪机构和人员对购房的境外机构、个人做好法律、法规和政策的告知，并做必要风险提示。
　　六、各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市建委（房地局）、国家外汇管理局各分局、外汇管理部、各外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发，并指导监督落实。各地房地产主管部门、外汇管理部门应当加强协调配合，及时交换境外机构和个人购房、结汇等方面的信息，形成监管合力，进一步严格和规范境外机构和个人购房管理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　国家外汇管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一〇年十一月四日