辽宁省营口市人民政府


营口市政务信息工作暂行办法

（1997年6月19日营口市人民政府办公室印发[1997]28号）


第一章 总 则

第一条 为适应建立社会主义市场经济体制和政府管理职能转变的需要，进一步提高政府信息工作质量，实现财政信息工作的规范化、制度化，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》，结合我市情况，制定本办法。

第二条 政务信息工作是各级政府办公室和政府职能部门的一项重要工作，其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的服务。

第三条 政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律、法规，坚持实事求是的原则。

第四条 政务信息工作坚持分层次服务，以为本级政府服务为重点，同时努力为上级和下级政府服务。

第五条 政务信息工作要围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、“热点”问题，反映在建立社会主义市场经济体制进程中发生的新情况。

第六条 各级政府及其职能部门要加强对政务信息工作的领导，明确目标任务，明确措施要求，搞好组织协调，充分发挥整体功能，做好政务信息工作。

第二章 政务信息机构

第七条 市政府办公室是政务信息工作的协调管理部门，负责办法的贯彻实施，市政府办公室信息科是政务信息工作的专业科室，具体负责实施全市政务信息工作的组织协调和业务指导。各市（县）、区人民政府办公室和市政府各部门的主管科室是本地区和本部门政务信息的工作机构，负责各上级和本级提供信息，并对本系统所属单位政务信息工作实施组织协调和业务指导。有条件的市（县）区人民政府办公室要设立专业信息职能机构。

第八条 负责政务信息工作的机构应履行下列职责：

（一）依据市政府不同时期的工作中心和重点，结合本地区、本部门的工作部署，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；

（二）做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等工作；

（三）结合政府的中心工作和领导关心的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析的专题信息；

（四）为推进政府各项工作，实施信息引导和服务；

（五）组织开展政务信息工作经验交流，了解和指导下级单位的政务信息工作；

（六）组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训。

第九条 政务信息网络是政务信息工作的基础，信息联系点是政务信息网络的组成部分。各市（县）区人民政府、市政府各部门和中省直单位的信息机构均是市政府系统信息网络成员单位。各市（县）区人民政府、市政府各部门要根据各自实际情况和需要，逐步建立和完善本级政务信息网络。

第十条 市政府办公室可根据工作需要，把具有一定代表性的市（县）区人民政府、市政府部门所属的二级单位吸收为信息直报单位。

第三章 政务信息队伍

第十一条 政务信息队伍由专、兼职的政务信息工作人员组成。各市（县）区人民政府、市政府综合部门要配备专职政务信息工作人员，其他部门可根据情况配备专职或兼职信息员。

第十二条 政务信息工作人中须具备下列基本条件：

（一）努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，热爱政务信息工作，有较强的事业心和责任感，作风正派，实事求是；

（二）熟悉党的路线和方针、政策、熟悉政府及部门的主要业务工作；

（三）掌握政务信息工作的基本知识和工作技能，具备一定的经济、科技和法律等方面的基本知识；

（四）具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力；

（五）严格遵守党和国家的保密制度。

第十三条 市政府系统信息网络成员单位的信息工作人员工作发生变动时，须及时报市政府办公室，并尽快安排人员补岗。

第四章 政务信息工作制度

第十四条 市政务信息网络成员单位要及时向市政府报送信息，并确保各项任务完成。市政府办公室要按照各网络成员单位的特点，把成员单位分成市（县）区、市直部门、财税金融、中省直单位、部分大中型企业5组。市（县）区组，每月至少要向市政府报送10条信息；市直部门组，根据工作性质分4类，按其类别每月至少分别向市政府报送8条、6条、4条、2条信息；财税金融组，每月至少向市政府报送6条信息；中小直单位组，每月至少向市政府报送4条信息；大中型企业组，每月至少向市政府报送2条信息。

第十五条 市政府办公室按季度向各网络成员单位下发信息报送参考要点，通报信息报送和采用情况。

第十六条 各网络面员单位向市政府报送的信息，必须经本单位分管领导审核、签；必要时，要报请主要领导审核、签发。

第十七条 各单位要大力支持信息员深入基层调查研究，采集信息，完成信息工作目标和任务。

第十八条 市政府办公室要定期开展信息工作经验交流活动，指导网络成员单位政务信息工作，并开展业务培训。

第十九条 对省、市政府领导在信息刊物上的批示，由市政府办公室转交有关部门和单位办理，有关部门和单位要有专人登记、办理、催办，并按时限要求向市政府办公室信息科报告办理结果。

第二十条 市政府办公室对各网络成员单位的政务信息工作实行计分考核，考核情况将作为年终评优的主要依据。

第二十一条 对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人，给予奖励。

第五章 政务信息质量

第二十二条 报送的政务信息须符合下列要求：

（一）反映的情况准确可靠，重要大事件上报前，经过核实；

（二）信息中的事例、数字、单位准确无误；

（三）急事、要事和突发性事件报送迅速，必要时要连续报送；

（四）坚持实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧。

（五）主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用代表性的数据，反映事物的概貌和发展趋势；

（六）反映本地区、本部门的新情况、新问题、新举措、新经验要有新意；

（七）反映情况和问题力求有一定的深度，透过事物的现象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析；

（八）适应科学决策和领导需要。

第二十三条 各市（县）区政府、市政府各部门，要加强政务信息工作现代化手段建设，保证政务信息工作政党开展，实现信息迅速、准确、安全的处理、传递和存储。

第二十四条 向市政府报送的各类信息，原则上要打印成文，无传真机的单位，要派人直送市政府办公室信息科。

第六章 附 则

第二十五条 本办法由市政府办公室负责解释，并根据施行情况适时完善、修订。

第二十六条 本办法自1997年7月1日施行。


黑龙江省哈尔滨市政府


哈尔滨市市场登记管理办法
　
１９９２年１２月７日　市府令第２１号




　　第一条　为加强对市场的登记管理，促进经济发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在本市市辖区内开办市场的登记管理。


　　第三条　本办法所称市场，是指各类专业市场、综合市场、早晚市场和摊区等。


　　第四条　市场的登记管理，要坚持“积极扶持，统一规划，合理布局，规范管理，繁荣经济，方便生产”和“谁投资谁受益”的原则。


　　第五条　市工商行政管理部门是市场的登记管理部门，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。


　　第六条　开办市场的单位，应当向市工商行政管理部门申请，并提交下列文件：
　　（一）可行性论证报告。
　　（二）市场设计图纸。
　　（三）资信证明。
　　（四）市场负责人的任职文件。
　　（五）房屋、土地权属证明。
　　（六）其他应当提交的文件。


　　第七条　申请利用市区道路开办集贸市场或摊区的，除应当提交本办法第六条规定的文件外，还应提交市政、公安交通部门核发的占用道路许可文件。
　　特殊需要利用市区道路开办集贸市场或摊区的，不得妨碍道路交通，有关部门要从严审批。


　　第八条　市工商行政管理部门对开办市场单位所提文件进行审查，对拟开办的市场进行实地调查，符合规定的，自接到全部文件之日起十日内核发《市场登记证》。


　　第九条　本办法发布前已开办的市场，开办人应当自本办法施行之日起三个月内，到市工商行政管理部门补办登记手续。


　　第十条　市场需改变主要登记事项或撤销、关闭的，开办人应当在三十日内到市工商行政管理部门办理变更或注销登记。


　　第十一条　工商行政管理部门在市场内设立的管理机构或派驻的管理人员，对市场经营活动进行监督管理。


　　第十二条　开办人可依照有关规定或协议的约定，收取场地、设施租赁费。


　　第十三条　对违反本办法规定的，由市工商行政管理部门按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第六条、第九条规定未办理登记手续的，予以取缔，没收非法所得，处以五千至一万元罚款。
　　（二）违反本办法第十条规定的，予以警告，没收非法所得，处以一千至五千元罚款，并限期办理变更或注销登记。


　　第十四条　对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可依法强制执行或向人民法院申请强制执行。


　　第十五条　罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的有关规定执行。


　　第十六条　县（市）人民政府可根据本地情况，制定市场登记管理的具体实施办法。


　　第十七条　本办法执行中的具体问题，由市工商行政管理部门负责解释。


　　第十八条　本办法自一九九二年十二月二十日起施行。