广东省深圳市政府


深圳市优秀三超企业认定工作暂行规定
深圳市政府


（1995年4月24日深圳市人民政府发布）

第一章 总 则
第一条 为了促进我市经济持续、健康、快速发展，鼓励和支持企业走规模经营道路，提高经济效益，发展外向型经济，特制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称的“优秀三超企业”，是指销售收入，利税总额、出口创汇三项指标符合认定标准并经认定程序认定，依本暂行规定享受奖励与优惠政策的企业。

第二章 认定标准
第三条 “优秀三超企业”认定标准主要指标为销售收入、利税总额、出口创汇，并辅以净资产增值等项指标（建筑企业只考核施工产值、利税总额两项指标）；企业类型按行业划分，同时以集团（总）公司和独立核算两级企业分类，考核条件如下：
（一）工业企业：
1、销售收入：集团（总）公司10亿元以上，独立核算企业1亿元以上；
2、利税总额：集团（总）公司1亿元以上，独立核算企业1000万元以上；
3、出口创汇：集团（总）公司2000万美元以上，独立核算企业3000万美元以上。
（二）商贸企业：
1、销售收入：集团（总）公司10亿元以上，独立核算企业1亿元以上；
2、利税总额：集团（总）公司1亿元以上，独立核算企业1000万元以上；
3、出口创汇：集团（总）公司2500万美元以上，独立核算企业500万美元以上。
（三）交通运输企业：
1、销售收入：集团（总）公司2亿元以上，独立核算企业1亿元以上；
2、利税总额：集团（总）公司3000万元以上，独立核算企业1000万元以上；
3、出口创汇：集团（总）公司400万美元以上，独立核算企业200万美元以上。
（四）房地产企业：
1、销售收入：集团（总）公司6亿元以上，独立核算企业1亿元以上；
2、利税总额：集团（总）公司1亿元以上，独立核算企业2000万元以上；
3、出口创汇：集团（总）公司1000万美元以上，独立核算企业250万美元以上。
（五）建筑企业：
1、施工产值：集团（总）公司6亿元以上，独立核算企业1亿元以上；
2、利税总额：集团（总）公司1亿元以上，独立核算企业2000万元以上；
（六）农业企业：
1、销售收入：集团（总）公司3亿元以上，独立核算企业1亿元以上；
2、利税总额：集团（总）公司3000万元以上，独立核算企业1000万元以上；
3、出口创汇：集团（总）公司1000万美元以上，独立核算企业250万美元以上。
（七）本年度净资产增值：集团（总）公司达15％以上，独立核算企业达10％以上。
（八）企业连续两年盈利（含考核年度），企业应缴税金全额入库（税务部门同意缓交除外）。
（九）企业守法经营，连续三年无违法乱纪行为。
（十）企业考核年度无重大安全事故。
各行业标准根据我市经济发展状况提出修订，修订间隔时间最短为两年。
第四条 在符合“优秀三超企业”同等条件下，为确定企业排列位次（建筑企业除外）企业综合分数计算方式如下：
三项考核指标系数权重分别为：销售收入30％，利税总额40％，出口创汇30％；计分公式为：某企业得分＝∑（该企业某项指标值×权重系数）。
以上有关经济指标的考核，以新的统计指标考核体系为准。企业上报的有关数据以会计师事务所注册会计师出具的审计报告为依据。

第三章 认定程序
第五条 由市经济发展局、贸易发展局、运输局、规划国土局、建设局、农业局、地税局、国税局、劳动局、投资管理公司、企业管理协会、总商会、企业评价协会联合成立“优秀三超企业”考核认定领导小组，在主管副市长的领导下开展认定工作。
“优秀三超企业”考核认定领导小组下设办公室，办公室由各职能单位派员组成，日常具体工作由市经济发展局负责。
“优秀三超企业”的考核认定，由企业自愿申请，经市各行业主管部门初审推荐，送市考核认定办公室审定，考核认定领导小组批准颁布。
第六条 “优秀三超企业”的认定工作，于每年度的4月10日至5月10日进行审报，经认定后，于5月末予以公布。
第七条 企业申报“优秀三超企业”需填报《深圳市“优秀三超企业”申报表》，同时提交下列文件：
（一）企业法人营业执照（复印件）；
（二）考核年度的统计年报；
（三）会计师事务所注册会计师出具的审计报告；
（四）外汇管理局的结汇证明；
（五）税务部门出具的企业完税证明；
（六）劳动部门出具的遵守劳动法规情况证明。
第八条 “优秀三超企业”每年考核认定一次，在上一年度被认定为“优秀三超企业”的，如在下一年度未被认定，则不再享受有关奖励和优惠政策。

第四章 奖励与优惠政策
第九条 经考核认定的“优秀三超企业”，授予“深圳市优秀三超企业”称号，并颁荣誉证书，荣誉称号除统一在报纸、电台、电视台宣传外，企业可在广告中使用。
第十条 市政府各有关部门对“优秀三超企业”的工作要在各自工作范围内优先安排，在制定政策方面予以倾斜。
第十一条 每年从全市干部调入指标总数中拨出一定比例，优先安排“优秀三超企业”所需人员的调入；需要借聘内地人员的，可放宽数量限制并优先办理暂住手续。调入工人的指标应在同工种（专业）、同等条件下优先安排。
第十二条 每年从全市微利房分配计划中，优先安排“优秀三超企业”的申请。
第十三条 优先保证“优秀三超企业”的用水、用电和通讯的需要，必要时安装专线供应。
第十四条 “优秀三超企业”人员因公赴港出国，可优先办理审批手续。从全市多次往返港澳通知证和半年内多次赴港澳护照中，划出一定比例，优先安排“三超企业”的需要。
第十五条 “优秀三超企业”在出口退税、配额分配及资源配置方面，优先办理或优先配给。

第五章 附 则
第十六条 “优秀三超企业”在当年三季度及次年一季度将享受优惠政策和三项指标进度情况，反馈考核认定办公室。
第十七条 市政府有关部门可依据本暂行规定制定实施办法。
第十八条 本暂行规定从公布之日起实施。



1995年4月24日
山东省淄博市人大常委会


淄博市水土保持若干规定
淄博市人大常委会


（1995年9月19日山东省淄博市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年12月1日起施行）


第一条 为加强水土保持监督管理，保护和合理利用水土资源，防治水土流失，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内所有从事自然资源开发、生产建设和其他可能造成水土流失活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。
水土保持监督管理实行统一管理，分级负责，专业执法与群众监督相结合的制度。
第四条 市、区（县）水行政主管部门负责本辖区内的水土保持监督管理工作。其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行水土保持法律、法规；
（二）保护、管理水土保持设施；
（三）审批并监督实施水土保持方案；
（四）对从事生产建设、资源开发的单位和个人进行监督检查；
（五）调解水土流失防治纠纷；
（六）收缴和管理水土流失防治费、水土保持设施补偿费；
（七）实施水土流失动态监测和预报；
（八）法律、法规规定的其他职责。
水行政主管部门所属的水土保持监督管理机构，负责水土保持的日常监督管理和行政执法工作。
乡（镇）的水土保持监督管理工作，由乡（镇）人民政府负责。日常工作由乡（镇）水利（水保和水产）站负责。
第五条 计划、土地、矿产、林业、农业、环保、城建等部门，按照各自的职责分工，协同水行政主管部门做好水土保持监督管理工作。
第六条 对在防治水土流失工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第七条 禁止任何单位和个人在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物，其具体范围由区（县）人政府划定，树立明显标志并公告。
第八条 开垦禁止开垦坡度以下、五度以上荒坡地，必须提出申请并附防治水土流失措施，报区（县）水行政主管部门审查批准。
第九条 水土流失重点防治区分为重点预防保护区、重点监督区和重点治理区。
下列区域为水土流失重点预防保护区：
（一）太河水库上游特级水源保护区；
（二）鲁山预防保护区；
（三）原山预防保护区；
（四）萌山水库上游预防保护区。
下列区域为水土流失重点监督区：
（一）孝妇河流域工矿监督区；
（二）淄河流域工矿监督区；
（三）沂河流域工矿监督区。
下列区域为水土流失重点治理区：
（一）孝妇河中上游治理区；
（二）沂源田庄水库上游治理区；
（三）螳螂河流域治理区；
（四）白马河流域治理区。
重点防治区的具体范围由水行政主管部门划定，报同级人民政府批准并公告。
在水土流失重点防治区域内禁止放牧牛羊。
第十条 在水土流失区域内修建铁路、公路、水工程，开办矿山、电力、建材和其他大中型工业企业的，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门批准的水土保持方案。
开办乡镇集体矿山企业和个人采矿的，必须有区（县）以上水行政主管部门批准的水土保持方案报告表，方可申请办理有关采矿批准手续。
第十一条 在林区采伐林木的，采伐方案中必须有水土保持措施，水土保持措施由水行政主管部门和林业行政主管部门监督实施。
第十二条 建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。
建设项目竣工后，建设单位应提交《水土保持设施竣工报告》，经区（县）以上水行政主管部门验收合格，核发《水土保持设施验收合格证》后，方可投产使用。
第十三条 市、区（县）水行政主管部门和乡（镇）人民政府应当加强对水土保持设施的管理和保护。
水土保持设施及保护范围包括：
（一）梯田、地堰（埂）、截流沟、排水沟、沟头防护、蓄水池、水窖、跌水等构筑物；
（二）淤地坝、拦渣坝、尾矿坝、塘坝、谷坊、水平阶、鱼鳞坑、护堤、河滩造地、水土保持专用道路、排洪桥涵、围山渠等工程及安全保护范围；
（三）水土保持林、植被及苗圃、果园、植被埂等植物设施；
（四）水土保持监测网点和科研试验、示范的场地设施及安全防护范围；
（五）其他水土保持设施。
第十四条 市、区（县）、乡（镇）人民政府应当将水土保持规划纳入国民经济和社会发展计划，并安排专项资金，组织实施。
水土保持专项资金的主要来源：
（一）小型农田水利建设补助费的10％至20％；
（二）水资源费的3％至5％；
（三）扶贫资金、以工代赈资金、农业发展基金按规定用于水土保持的部分；
（四）省、市、区（县）、乡（镇）财政用于水土保持的其他专项经费；
（五）依法收取的水土流失防治费、水土保持设施补偿费；
（六）其他用于水土保持的经费。
水土保持专项资金要专款专用，禁止任何单位和个人截留、挪用，并接受同级财政、审计部门的监督。
第十五条 因生产和建设造成水土流失的单位和个人，应当按照水行政主管部门审批的水土保持方案进行治理。因技术等原因无力自行治理的，按照水行政主管部门批准的水土保持方案的预算交纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。

第十六条 对从事流动性、季节性、临时性自然资源开发和生产建设活动造成地貌破坏或者水土流失的单位和个人，按省有关规定交纳水土流失防治费。
第十七条 任何单位和个人不得损坏或者侵占水土保持设施、试验场地、林草植被以及其他治理成果。因生产和建设活动确需损坏或者占用的，必须由土地管理部门会同水行政主管部门批准，并按省有关规定交纳水土保持设施补偿费。
第十八条 凡应当交纳水土流失防治费和水土保持设施补偿费的单位和个人，在接到水行政主管部门的交款通知后，必须在十五日内办理完交款手续。逾期不办的，每逾期一日加收应交款额5‰的滞纳金。
第十九条 水土保持监督检查人员，有权对本辖区内的水土流失及其防治情况进行现场检查。进行监督检查时，应当出示区（县）以上人民政府颁发的水土保持监督检查证件。被检查的单位和个人必须如实报告情况，提供必要的工作条件。
第二十条 违反水土保持法律、法规和本规定，造成水土流失的，水行政主管部门应当及时向当事人送达《责令停止水土保持违法行为通知书》。
当事人在接到《责令停止水土保持违法行为通知书》后，应当立即停止违法行为。
第二十一条 水行政主管部门在发出《责令停止水土保持违法行为通知书》七日内，必须提出处理意见。
需要立案查处的，按以下程序处理：
（一）立案并填写《水土保持违法案件立案呈批表》；
（二）调查取证，应当由两名以上水土保持监督检查人员参加；
（三）对违法事实清楚、证据确凿的，作出《水土保持违法案件行政处罚决定书》，送达当事人；
（四）行政处罚执行完毕，填写结案报告书。
第二十二条 水土保持违法案件，应当从立案之日起30日内结案。因特殊情况不能结案的，一次性延长办案期限最多不超过10日。
第二十三条 违反本规定有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，可以并处罚款：

（一）非法开垦陡坡地的，按每平方米1元至2元罚款；
（二）擅自开垦荒坡地的，按每平方米0．5元至1元罚款；
（三）在林区采伐林木，不采取水土保持措施的，按造成水土流失的面积，每平方米2元至5元罚款。
第二十四条 违反本规定第十二条规定，水土保持设施未经水行政主管部门验收或者验收不合格而强行投入使用的，由水行政主管部门责令其采取补救措施；并由其主管部门或者同级人民政府对建设项目负责人给予行政处分。
第二十五条 违反本规定第十五条、第十六条规定，对建设和生产过程中造成的水土流失既不自行治理、又不交纳防治费的，由水行政主管部门责令限期治理或者补交防治费，经同级人民政府决定，可以视情节和水土破坏程度，责令停业治理，并处1000元以上20000元以下罚
款。
第二十六条 水行政主管部门执行罚款和收取水土流失防治费、水土保持设施补偿费时，必须使用市财政部门统一印制的票据。罚款上交同级财政。
第二十七条 当事人对水行政主管部门处罚决定不服的，可以依据有关法律、法规的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 拒绝、阻碍水土保持监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 水土保持监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本规定自1995年12月1日起施行。



1995年10月12日