无锡市宜兴紫砂保护条例
江苏省无锡市人大常委会
无锡市宜兴紫砂保护条例
（2006 年 10 月 27 日 无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议制定 2006 年 11 月 30 日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强宜兴紫砂保护，继承和弘扬宜兴紫砂文化，维护宜兴紫砂研究、设计、生产、经营单位和个人以及技艺人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的宜兴紫砂矿产资源开采和利用、制作技艺保护和传承、作品和产品保护及其相关活动。
本条例所称宜兴紫砂，是指以加工后的宜兴紫砂矿土为原料，采用独特工艺制成，具有鲜明地方特色的紫砂陶制品及其制作技艺。
第三条 市人民政府应当加强对宜兴紫砂保护工作的指导和监督。
宜兴市人民政府具体负责宜兴紫砂保护工作。
市和宜兴市的经贸、文化、国土资源、工商、质量技术监督等行政主管部门和有关镇人民政府按照各自职责，共同做好宜兴紫砂的保护工作。
第四条 宜兴紫砂保护工作坚持保护为主、合理利用、传承发展的原则。
第五条 宜兴市人民政府可以委托有关行业协会办理专业技术职称和荣誉称号的申报、推荐，建立完善宜兴紫砂作品和产品信息数据库、产品生产技术规范和管理规范、从业人员技艺水平评价体系等工作中的相关事项。
第六条 宜兴市人民政府设立宜兴紫砂保护专项资金；专项资金由财政拨款、单位和个人捐款及捐赠物品出售所得等构成。宜兴紫砂保护专项资金用于宜兴紫砂文化的保护、研究和宣传，宜兴紫砂珍品、精品和珍贵资料的收集，宜兴紫砂制作技艺的传承和对宜兴紫砂保护有突出贡献人员的奖励。
第七条 宜兴市人民政府及其有关部门应当定期组织开展宜兴紫砂文化宣传活动，弘扬宜兴紫砂文化，交流宜兴紫砂制作技艺。
任何单位和个人对危害宜兴紫砂保护的行为有权制止和检举。
第二章 资源开采和利用
第八条 宜兴紫砂矿产资源的开采利用坚持保护和节约的原则，采取总量控制、限量开采、提高利用率等措施，实现经济效益、资源效益、社会效益和环境效益的统一。
第九条 宜兴市国土资源行政主管部门应当根据宜兴市矿产资源开采利用总体规划和城市建设、环境保护、经济发展的要求，组织制定宜兴紫砂矿产资源开采利用计划，经本级人民政府批准后实施，并报市国土资源行政主管部门备案。
矿产资源开采利用计划应当明确提出开采顺序、开采方法和保护措施。
第十条 紫砂矿产资源采矿权依法实行有偿取得制度。
采矿权出让采取招标、拍卖或者挂牌出让的方式公开进行。
采矿权的转让应当符合法定条件。
第十一条 紫砂矿产资源开采依法实行许可证制度。开采紫砂矿产资源应当向省国土资源行政主管部门申请登记，领取采矿许可证，方可成为采矿权人。
未取得采矿许可证，任何单位和个人不得开采紫砂矿产资源。
第十二条 采矿权人应当按照登记管理机关批准的矿区范围、开发利用方案进行开采，禁止越界越层开采、超量开采和破坏性开采。
任何单位和个人不得露天开采紫砂矿产资源。
第十三条 采矿权人应当严格执行宜兴紫砂矿产资源开采利用计划，采取合理的开采顺序、开采方法开采紫砂矿产资源，并按照规定向宜兴市国土资源行政主管部门提交紫砂矿产资源开发利用年度报告。
宜兴市国土资源行政主管部门应当加强对紫砂矿产资源开发利用情况的检查监督，提高紫砂矿产资源的利用率。
紫砂矿产资源所在地的镇人民政府，应当配合宜兴市国土资源行政主管部门做好紫砂矿产资源保护工作，发现无证开采和越界越层开采等行为，应当及时制止并报告宜兴市国土资源行政主管部门。
第十四条 开采紫砂矿产资源产生的废土、废渣、废石和废水，采矿权人应当集中处理，不得随意堆放或者排放。
采矿权人停办、关闭矿山，应当依法做好矿山安全、水土保持、土地复垦、森林植被恢复和环境保护等工作。造成生态环境破坏的，应当承担恢复和治理责任。
宜兴紫砂作品、产品制作者应当加强紫砂废弃物的综合利用，减少环境污染。
第三章 制作技艺保护和传承
第十五条 宜兴市文化、档案行政主管部门和行业协会，应当加强宜兴紫砂制作技艺的挖掘、整理工作，定期组织开展宜兴紫砂专业讲座、学术交流、研讨展评等活动；指导并规范有关宜兴紫砂专著、刊物等书刊的编撰工作。
鼓励从事宜兴紫砂研究、设计、生产的单位和个人，开展宜兴紫砂制作技艺的挖掘、整理工作。
第十六条 宜兴紫砂制作技艺按照国家有关保密法律、法规的规定必须保密的，应当严格保密措施。
在不违反前款规定的前提下，宜兴紫砂研究、设计、生产单位，应当加强对职工进行宜兴紫砂传统工艺和制作技艺的培训，有计划地组织技艺人员开展技术交流、操作表演和业务考察等活动。
第十七条 宜兴市具备条件的中、高等职业技术院校，应当开设宜兴紫砂传统工艺和制作技艺专业课程，采用职业教育与拜师学艺相结合等方法，有计划地对宜兴紫砂从业人员和有志从事宜兴紫砂传统工艺和制作技艺的学生进行专业知识培养。
宜兴市中小学校应当将宜兴紫砂文化列入教学选修内容，因地制宜地开展教育活动。
鼓励各类工艺、美术、设计等相关专业人才继承和发扬宜兴紫砂传统工艺和制作技艺，通过融合现代技术、现代设计和其他工艺美术技艺等方法，丰富宜兴紫砂传统工艺和制作技艺。
第十八条 宜兴市经贸、文化、人事等行政主管部门和行业协会应当建立适合宜兴紫砂行业特点，体现宜兴紫砂制作从业人员技艺水平的评价体系；对符合宜兴紫砂制作技艺专业技术资格报评条件的技艺人员，按照规定的程序组织申报和推荐相应等级的工艺美术（紫砂）专业技术职称；对长期从事宜兴紫砂制作工作，技艺精湛，在国内外享有较高声誉，并作出较大贡献的技艺人员，组织申报和推荐授予工艺美术大师、陶艺大师荣誉称号和地方荣誉称号。
第四章 作品、产品保护和市场管理
第十九条 任何单位和个人对其所有或者持有的宜兴紫砂珍品、精品和相关资料负有保护责任。
博物馆、档案馆等专业机构应当利用馆藏条件，通过收集、代为保管等形式，妥善保管宜兴紫砂珍品、精品及相关资料。
鼓励单位和个人将其所有的宜兴紫砂珍品、精品及相关资料捐赠给博物馆、档案馆等专业机构，或者委托其代为保管。
第二十条 宜兴市经贸、文化、工商、质量技术监督等行政主管部门和行业协会应当建立完善宜兴紫砂作品、产品信息数据库并定期公布有关信息；引导宜兴紫砂作品、产品的设计、生产单位和个人，通过申请集体商标、证明商标、商品商标注册，申请专利、著作权登记，采取防伪标识、电子信息管理等措施，实施宜兴紫砂作品、产品的知识产权保护。
鼓励宜兴紫砂类注册商标持有人争创国家、省、市驰名、著名和知名商标。
第二十一条 宜兴市标准化行政主管部门应当会同行业协会，逐步建立完善非全手工技艺制作的宜兴紫砂产品生产技术规范和管理规范，指导紫砂生产单位和个人按照统一的产品生产技术规范和管理规范生产。
第二十二条 宜兴市人民政府应当按照地理标志产品保护的有关规定，组织申请宜兴紫砂地理标志产品保护，并引导符合条件的宜兴紫砂产品生产者申请使用宜兴紫砂地理标志产品专用标志。
第二十三条 从事宜兴紫砂设计、创作、生产、销售等经营活动的单位和个人，应当依法办理工商、税务等手续，守法经营、公平竞争。
第二十四条 宜兴紫砂生产、经营活动禁止下列行为：
（一）以假充真，以次充好；
（二）侵犯他人的著作权、专利权和商标权；
（三）擅自使用或者伪造地理标志产品专用标志；
（四）擅自使用他人姓名或者企业名称；
（五）其他违反法律、法规的行为。
第二十五条 宜兴紫砂经营市场应当统一规划，可以结合宜兴紫砂历史文化遗址保护建设宜兴紫砂仿古街区，利用生产、经营场所开设旅游景点、销售网点和建设宜兴紫砂产品专业市场等，发展具有地方特色的经营服务。
第五章 奖 惩
第二十六条 对宜兴紫砂保护作出重大贡献的单位或者个人，符合下列条件之一的，宜兴市人民政府应当给予表彰奖励：
（一）在挖掘、整理或者研究工作中作出突出成绩的；
（二）举报严重违法开采矿产资源行为，查证属实的；
（三）捐赠宜兴紫砂珍品、精品或者相关资料，有突出贡献的；
（四）设计、制作的宜兴紫砂作品被评为国家或者省级珍品，或者在国内外重大评比活动中获奖的；
（五）在工艺传承或者人才培养中作出显著成绩的；
（六）其他为宜兴紫砂保护作出重大贡献的。
第二十七条 违反本条例第十一条、第十二条规定非法开采宜兴紫砂矿产资源的，由宜兴市国土资源行政主管部门责令改正，没收违法开采的矿产品和违法所得，并可以按照下列规定分别给予处罚：
（一）未取得采矿许可证擅自开采或者露天开采矿产资源的，处以违法所得百分之十以上百分之五十以下的罚款，无违法所得的，处以一千元以上一万元以下的罚款；
（二）越界越层开采或者超量开采的，处以违法所得百分之十以上百分之三十以下的罚款，无违法所得的，处以一千元以上一万元以下的罚款；
（三）破坏性开采，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值百分之十以上百分之五十以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第十九条第二款规定，博物馆、档案馆等专业机构对馆藏紫砂珍品、精品及相关资料未妥善保管造成损失的，由宜兴市文化行政主管部门责令赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例规定的行为，有关法律、规定的，由有关部门按照法律、法规的规定予以处罚。
第六章 附 则
第三十条 宜兴紫砂制品、资料和遗址，已被确定物保护单位的，适用文物保护法律法规。
第三十一条 宜兴市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第三十二条 本条例自 2007年4月1日起施行。
昆明市中秋月饼质量安全监督管理规定
云南省昆明市质量技术监督局 昆明市工商行政管理局等
昆明市中秋月饼质量安全监督管理规定
昆明市质量技术监督局等五局委关于印发昆明市中秋月饼质量安全监督管理规定的通知
昆质监联发〔2005〕2号
昆明市中秋月饼质量安全监督管理规定
第一条为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，加强对昆明市中秋月饼质量卫生监管，确保中秋月饼食品质量安全，根据《中华人民共和国国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》和国家发展和改革委员会2005年第33号公告等有关法律、法规及部门规章，经昆明市质量技术监督局、昆明市工商行政管理局、昆明市卫生局、昆明市商务局、昆明市发展和改革委员会共同研究制定本规定。
第二条本规定所称质量安全监督是指昆明市质量技术监督局、昆明市工商行政管理局、昆明市卫生局等行政管理部门为确保中秋月饼质量安全，依法对中秋月饼产品标识、内在质量、卫生指标的监督抽查检验及其对从事生产、经销活动的执法检查工作。
第三条凡在昆明市行政区域内从事中秋月饼生产、销售活动的生产者、销售者，必须遵守本规定。
本规定所称生产者是指在昆明市行政区域内制作、加工中秋月饼或者委托他人制作、加工中秋月饼的单位和个人（含季节性生产并向市场销售中秋月饼的宾馆、饭店、食堂等）。
本规定所称销售者是指在昆明市行政区域内销售中秋月饼或者销售外埠中秋月饼的单位和个人。
第四条本规定主要由市质量技术监督局、市工商局、市卫生局负责实施，并派员组成“昆明市中秋月饼质量监督检查协调办公室（以下简称市月饼质量检查协调办公室）”负责具体工作。办公室设于昆明市质量技术监督局。
市月饼质量检查协调办公室工作职责任务为：
（一）统一开展对全市中秋月饼生产、经销企业的主体资格、生产、经营必备条件的核查和检查；
（二）统一实施对生产、销售中秋月饼的质量、卫生进行监督抽样检查工作；
（三）统一对监督检查合格的中秋月饼生产、经销（代理外埠）企业进行备案登记；
（四）统一协调全市中秋月饼市场监督检查工作；
（五）统一发布全市中秋月饼质量卫生安全监测信息。
各县（市）区有关部门依据职责及本《规定》，对当地中秋月饼质量安全负责监督管理。
市商务局、市发展和改革委员会依据职责配合开展对全市中秋月饼的规范管理和执法检查工作。
第五条任何单位和个人有权投诉、举报生产、销售假冒伪劣中秋月饼或无证照生产销售中秋月饼等违法行为。
第六条中秋月饼生产者、销售者应依法持有效《营业执照》、《卫生许可证证》、《企业代码证》等法律必备证照方可从事经营活动。
第七条中秋月饼生产者在生产过程中必须遵守下列要求：
（一）生产中秋月饼产品必须严格执行相关国家标准、行业标准和地方标准。自定的《企业标准》应当严于相关国家标准、行业标准和地方标准，须经质量技术监督行政部门备案生效并严格按照产品标准组织生产。
中秋月饼的净含量或称量必须符合国家《定量包装商品计量监督规定》，不得短斤缺两。
（二）中秋月饼销售包装材料应无毒、无害、易于降解，符合国家有关卫生、环保规定要求，不得过度包装；标签标识应符合GB7718《预包装食品标签通则》规定，真实、醒目、清晰的标明食品属性专用名称。
（三）中秋月饼生产加工企业应当建立有完善的质量卫生管理制度，生产场所、设备库房符合卫生安全要求，确实履行原材料进货检查验收和产品出厂检验等法律规定的义务。
采购使用的原材料属国家生产许可证管理产品的，应为获证企业贴有QS标志的产品；使用的食品添加剂、包装物等必须符合强制性国家有关标准规定。严禁使用非食用性或有毒有害的原材料、添加剂等。
产品质量必须经监督抽查检验合格。
第八条经销外埠月饼的总经销或总代理商销售者，必须持有外埠月饼生产者授权证明文件，生产企业和代理商的《营业执照》、《卫生许可证》、《企业代码证》等法律必备证照，产品质量必须经监督抽查检验合格。
经销包装标称“中秋月饼”产品的，不得将月饼食品同其它产品混合包装，不得以任何形式在包装内搭配其他商品销售。
第九条市月饼质量检查协调办公室根据本规定第五、六、七、八条对中秋月饼生产者、经销外埠月饼的总经销或总代理商进行检查和核查，符合上述规定的，进行备案登记，并出具中秋月饼《产品质量监督检查合格备案登记证明》。
中秋月饼生产者、外埠月饼总经销或总代理商批发销售时应出示和出具《产品质量监督检查合格备案登记证明》，出具给市场零售销售者的《产品质量监督检查合格备案登记证明》（复印件）应登记编号，并加盖中秋月饼生产者，外埠月饼总经销或总代理商公司印章。
中秋月饼销售者应建立并执行进货检查验收制度，持证照经营，索票验证，出示随货同行的《产品质量监督检查合格备案登记证明》（复印件），并保证月饼质量：卫生合格安全。
第十条市月饼质量检查协调办公室接到中秋月饼生产者和外埠中秋月饼总经销、总代理销售者的申告后，应立即派员前往企业现场或库房进行监督检查，核查证照，按有关规定和标准抽样检验。
经现场检查、证照核查，质量卫生检验合格的，即予以备案登记。备案登记有效期自发证之日起至中秋节后10日。
备案登记不收取费用。
第十一条对中秋月饼现场检查、证照核查不合格的，按部门行政管理职责依法责令整改；质量卫生监督检验不合格的，须加严或加倍检验，直至复检均合格后方予备案登记。
第十二条中秋月饼质量检验工作，依法委托法定检验机构按照国家质检总局和卫生部有关食品质量卫生监督检验的规定和标准执行。
第十三条对生产、销售中秋月饼质量卫生不合格、掺杂掺假、缺斤短两、伪造产地，冒用他人厂名厂址、注册商标、质量标志，未真实标注生产日期和保质日期，以及过度包装、价实不符、搭售其他商品等不正当竞争和损害消费者健康和权益的各类违法行为，各职能部门依法查处，严厉打击；对制售假冒伪劣中秋月饼情节恶劣、金额较大，造成严重危害人体健康和严重后果的依法移送司法机关追究刑事法律责任。
第十四条昆明市质量技术监督局、昆明市工商行政管理局、昆明市卫生局、昆明市商务局、昆明市发展和改革委员会应依法按各自职责履职。
对中秋月饼质量安全监督检查工作须按本规定第四条所规定工作职责任务执行，不得重复检验、重设关口、多头执法。
第十五条本规定自公布之日起实施。
昆明市质量技术监督局
昆明市工商行政管理局
昆明市卫生局
昆明市商务局
昆明市发展和改革委员会
二○○五年七月七日